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2017年12月29日,中央农村工作会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
实施乡村振兴战略“三步走”时间表按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务:实施乡村振兴战略时间表——到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;——到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;——到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
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乡村振兴就是决胜全面小康的重大部署?
“三农”向好,全局主动。
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,史无前例地把这个战略庄严地写入党章,是全面建成小康社会的重大战略部署,为农业农村改革发展指明了航向。
展开全部为什么要实施乡村振兴战略?如何理解乡村振兴?最大的发展不平衡,是城乡发展不平衡;最大的发展不充分,是农村发展不充分当前农业农村发展的突出矛盾是什么?为什么十九大报告要特别强调“坚持农业农村优先发展”?韩长赋:坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略,是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板的问题导向作出的战略安排。
坚持农业农村优先发展,是我们党的战略决断,是中国基本国情的必然选择,是以人民为中心的具体体现。
基本国情要求农业农村优先发展。
当前,我国社会中最大的发展不平衡,是城乡发展不平衡;最大的发展不充分,是农村发展不充分。
随着工业化、城镇化的深入推进,我国人均国内生产总值将很快超过1万美元、城市人口比重将很快超过60%、农业占国内生产总值的份额将进一步下降,但农业的基础地位不会改变,大量农民生活在农村的国情不会改变。
此外,农业发展质量效益竞争力不高,农民增收后劲不足,农村自我发展能力弱,城乡差距依然较大。
要采取超常规振兴措施,在城乡统筹、融合发展制度设计、政策创新上想办法、求突破。
以人民为中心的使命要求农业农村优先发展。
新时代全面建成小康社会,农村不能落下。
农业农村优先发展,要进一步调整理顺工农城乡关系。
在要素配置上优先满足,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排,加快农业农村经济发展,加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板,显著缩小城乡差距。
让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。
要积极又要稳妥,在制度设计和政策支撑上精准供给十九大报告对乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,如何理解这个总要求呢?韩长赋:乡村振兴不仅是经济的振兴,也是生态的振兴、社会的振兴,文化、教育、科技的振兴,以及农民素质的提升,我们要系统认识,准确把握。
乡村产业、生态、乡风、治理、生活,“五子”登科,内在要求是统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,在“五位一体”推进中,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
产业兴旺就是要紧紧围绕促进产业发展,引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动,调动广大农民的积极性、创造性,形成现代农业产业体系,实现一二三产业融合发展,保持农业农村经济发展旺盛活力。
生态宜居就是要加强农村资源环境保护,大力改善水电路气房讯等基础设施,统筹山水林田湖草保护建设,保护好绿水青山和清新清净的田园风光。
乡风文明就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展,推进移风易俗、文明进步,弘扬农耕文明和优良传统,使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。
治理有效就是要加强和创新农村社会治理,加强基层民主和法治建设,让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治,使农村更加和谐、安定有序。
生活富裕就是要让农民有持续稳定的收入来源,经济宽裕,衣食无忧,生活便利,共同富裕。
推进乡村振兴,既要积极又要稳妥,要在制度设计和政策支撑上精准供给。
必须把大力发展农村生产力放在首位,拓宽农民就业创业和增收渠道。
必须坚持城乡一体化发展,体现农业农村优先的原则。
必须遵循乡村自身发展规律,保留乡村特色风貌。
增进农业农村发展动能,农村改革要下“绣花功夫”我国改革是从农村起步的,乡村振兴离不开改革。
如何通过农村改革推进乡村振兴战略呢?韩长赋:深化农村土地制度改革。
新形势下深化农村改革的主线,仍然是处理好农民与土地的关系。
党的十九大报告强调保持土地承包关系稳定并长久不变,明确第二轮土地承包到期后再延长30年,时间节点与第二个百年战略构想高度契合,既稳定了农民预期,又为届时进一步调整完善农村土地政策留下了重要时间窗口。
这是重大决策,彰显了中央坚定保护农民土地权益的决心,是一个政策“大礼包”。
推进三权分置改革。
明确了土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,是我国农村改革的重大创新,实现了土地承包“变”与“不变”的辩证统一,回应了社会关切,满足了土地流转需要。
要按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,探索“三权分置”多种实现形式,真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。
深化农村集体产权制度改革。
目标就是构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度。
贯彻落实中央决策部署,要抓好农村集体资产清产核资,把集体家底摸清摸准。
稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围,推广实行股份合作制成功的经验做法。
盘活农村集体资产,提高农村各类资...
乡村振兴是什么?现在很多企业都在搞乡村振兴?
从十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”,到2018年中央一号文件进一步诠释乡村振兴战略的总要求:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,但目前无论是城乡规划还是旅游规划对乡村如何振兴,乡村振兴规划如何做,都没有深入有效的指导导则。
因此,勇先创景作为乡村规划的旗帜单位制定本实战导则,为中国乡村振兴尽绵薄之力。
勇先创景提出,乡村振兴规划要规避五大坑(定位错误、缺乏灵魂、纸上摆项目、用白墙来改造新农村、不解决用地问题);在做一个村落规划时,第一步就是需要根据产业、资源、市场、发展现状等系统分析,然后定位,定位包括:主题定位、形象定位、市场定位、目标定位。
规划一个项目最难就是破题了,勇先创景总结破题五招(狠招——抢先定位法、巧招——比附定位法、奇招——反弹琵琶定位法、妙招——差异定位法、绝招——独立定位法);乡村振兴规划还要文化为魂、产业为体、用地唯实。
为什么提出乡村振兴战略
展开全部 1、咱们国家终归是农业大国,但还不是农业强国,强农、惠农、富农才能真正实现伟大复兴的目标;2、纵观各行业,大部分土地还比较分散,种植和收储方式以及产业链条还比较初级,提升效率势在必行,国家乡村振兴战略也是为了改变整个农业的生产方式,进一步缩小城乡差距;3、乡村振兴战略落地的核心在于产业兴旺,而产业兴旺需要围绕产业横向纵向多元发展来完善,鲁望模式是对乡村振兴落地的高效实践,可以通过了解这些企业的模式变革来更好地理解乡村振兴;...
乡村振兴战略开局成效如何?
展开全部 今年以来,我国将实施乡村振兴战略摆在优先位置,农业发展质量不断提升,农业农村经济活力增强。
我国农村坚持质量兴农、绿色兴农,实施质量兴农战略,加快推进农业由增产导向转向提质导向。
上半年,全国有300个县开展化肥减量增效示范;150个县开展全程绿色防控试点;204个畜牧大县整建制推进畜禽粪污资源化利用。
在福建罗源这家合作社的茶园里,人工除虫,种植大豆增强土壤肥力,全程是绿色生产。
农业发展质量提升,有力保障了农业有效供给。
上半年,全国新认证绿色农产品4504个、有机农产品1618个、地理标志农产品136个。
不仅农业发展质量提升,粮食综合生产能力也不断增强。
实施乡村振兴战略,要确保国家粮食安全。
在粮食总产量连续五年保持1.2万亿斤生产能力基础上,今年,夏粮再获丰收,早稻收获目前已过八成,预计单产增加,又是丰收年景。
就在前不久,“渤海粮仓科技示范工程”项目通过专家验收。
通过科技攻关,环渤海地区5000万亩中低产田和盐碱地得以改良,培育推广十个抗旱耐盐农作物新品种,建立了盐碱地低成本快速改良技术体系。
由于利用了浅层咸水,大大减少了深层地下水开采,减缓了华北漏斗区的继续发展。
数据显示,项目实施五年来,农作物单产增加17.5%以上,粮食产量累计增加209.5亿斤,节本增效186.5亿元。
乡村振兴,产业振兴是重点。
一二三产业加速融合发展,已经成为农村经济发展的新动能。
上半年,规模以上农产品加工业实现主营业务收入7.8万亿元,同比增长6.1%;实现利润总额5000多亿元,同比增长7.4%。
休闲农业和乡村旅游接待16亿人次,实现营业收入4200亿元,同比增长15%。
在乡村振兴战略拉动下,农业农村成为投资热土。
1到5月,全国第一产业固定资产投资6844亿元,同比增长15.2%,分别高于二三产业固定资产投资增速12.7个百分点和7.4个百分点,成为固定资产投资领域的突出亮点。
来源:央视网...
乡村振兴,精准扶贫有哪些成功案例?
在偏远山区,山多地少,信息闭塞,种植技术水平低、销售渠道缺乏等条件限制着农业的发展,但随着现代农业的发展,利用现代物联网、大数据、人工智能技术等高新技术与农业生产技术深度应用给山区农业的发展带来的新的思路。
在2017年河池东兰县和都安县扶贫项目中,慧云采用“政府+企业+合作社+贫困户”的扶贫模式,将分散的土地集中管理,利用物联网等信息技术种植新型葡萄,让农民不用外出打工,在家门口就能挣钱,通过出租家中闲置的土地拿到租金,在家门口就业种植葡萄,不仅不用远离家乡,还可以有富余!预计到2018年葡萄成熟的时候,还会有一笔不错的分红收入。
慧云信息利用自主开发的标准化生产服务平台,在广西河池东兰县和都安县将葡萄种植最佳实践通过数学模型构建为标准化生产体系,并利用人工智能技术帮助当地种植基地复制分析一流农技专家的经验技术,进行智能化农技指导,在专家资源有限的条件下,最大程度扩大专家服务的面积和效率,让从未进行过葡萄种植的农户也能种出高品质葡萄;利用大数据和互联网,打破信息壁垒,实现产销高效对接,整合了线下与线上销售渠道网络,与百果园、鑫荣懋等知名生鲜连锁品牌合作,根据葡萄的果品等级对葡萄进行收购,解决农户葡萄销路狭窄问题,避免产品滞销,有效保障农民的收益。
怎样实施乡村振兴战略?
展开全部 巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地三权分置制度……促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。
加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
实施乡村振兴战略值得注意的若干制度性问题 (一)关于巩固和完善农村基本经营制度 习近平总书记讲,农村基本经营制度是党的农村政策的基石。
坚持党的农村政策,首要的就是坚持农村基本经营制度。
他还讲,坚持农村基本经营制度,不是一句空口号,而是有实实在在的政策要求,具体讲,有三个要求。
第一,坚持农村土地农民集体所有。
这是坚持农村基本经营制度的“魂”,是农村基本经营制度的基础和本位。
第二,坚持家庭经营的基础性地位。
这集中体现在农民家庭是承包集体土地的法定主体,其他任何主体不能取代农民家庭的土地承包地位。
农民家庭承包的土地,可以由农民家庭自己经营,也可以通过流转经营权由其他经营主体经营。
但不论如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭。
第三,坚持稳定土地承包关系。
农村现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,党的十九大报告又明确了农村二轮土地承包到期后再延长30年。
要看到,只有土地承包关系长久不变,才能实行“三权分置”。
对农民土地承包经营权实行确权、登记、颁证后,农户流转承包土地的经营权才能踏实、放心。
同时,农民承包土地的经营权是否流转、怎样流转、流转给谁,只要依法合规,都要让农民自己做主,任何个人和组织都无权干涉。
这里有一个值得深入研究的问题,就是关于“流转”的概念。
我国农村土地在私有制时代,土地租赁现象就长期存在。
“流转”与“租赁”是什么关系?1984年中央一号文件明确把土地承包期延长到15年后,同时做出了自留地、承包地不准买卖、不准出租、不准转作宅基地和其他非农业用地的规定。
其他两个“不准”好理解,到现在也是如此。
而不准出租,这是当时历史背景下的认识。
但实际上,在农村人口流动、分工分业不断发展的背景下,土地经营权的租赁就具有必然性。
但政策规定不准“出租”,因此就逼出了“流转”这个概念。
但承包土地经营权的流转,本质上应该就是承包土地经营权的出租。
如今30多年过去了,对“流转”这个概念应当做出清晰的界定,否则容易混淆财产关系,不利于保障农民的合法权益。
(二)关于深化农村集体产权制度改革 除了享有公民权以外,我国农民还享有农村集体经济组织的成员权,这主要体现在三方面:一是集体土地承包权,二是宅基地使用权,三是集体资产收益分配权。
集体产权制度改革必须首先明确农村集体经济组织的基本性质。
依据法律规定,集体经济所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。
因此,农村集体经济组织有两大基本特征:一是集体的资产不可分割到个人;二是集体组织成员享有平等权利。
从这两个基本特征不难看出,首先,农村集体经济组织并不是共有制经济组织。
因为法律规定,共有资产可以分割到人,也可以转让共有人持有的资产份额,因此共有制经济的实质是私有经济。
有些同志说,集体产权制度改革,使农村集体经济组织的资产从“共同共有”变成了“按份共有”。
这不正确,因为无论“共同共有”还是“按份共有”,都属于共有制经济,而不是我国农村的集体经济。
其次,农村集体经济组织也不是公司、企业性质的经济组织。
法律关于公司、企业发起、设立的规定完全不同于农村集体经济组织。
在现实生活中,公司、企业破产、兼并、重组等情形不可避免,但农村集体经济组织显然不可能发生此类情形。
因此,有条件的农村集体经济组织可以依法设立公司、企业,并依法从事经营活动和承担市场风险。
但农村集体经济组织本身不能改制为公司企业。
此外,在集体产权制度改革中,由于提倡实行“股份合作制”,于是就频频使用“股份”这个概念。
但党和国家从来没有讲过要把农村集体经济组织改制为股份制经济组织。
因此关于“股”的概念就要讨论清楚。
一般意义上的“股”,代表的是资产,持有者有权依法对自己持有的“股”进行处置。
但集体产权制度改革中出现的所谓“股”,其实只是指每个成员在集体资产收益中的具体分配份额,因为集体的资产是不可分割给个人的。
对于“股”,农村基层作为约定俗成的口头表达,问题不大。
但在制定政策和法律时应当对此有清晰、规范的表述,否则容易混淆农村集体经济组织的性质。
(三)关于实现小农户和现代农业发展有机衔接 东亚地区很多国家的农业经营都以小农形式存在,这是由国情所决定的。
习近平总书记2016年4月25日在安徽省小岗村就深化农村改革所作的讲话中明确指出:一方面,我们要看到,规模经营是现代农业发展的重要基础,分散的、粗放的农业经营方式难以建成现代农业。
另一方面,我们也要看到,改变分散的、粗放的农业经营方式是一个较长的历史过程,需要时间和条件,不可操之过急,很多问题要放在历史大进程中审视,一时看不清的不要急着去动。
他说,我多次强调,农...
如何写好乡村振兴大文章?
展开全部 北京3月11日消息,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。
连日来,乡村振兴战略成为代表委员热议的焦点。
“政府工作报告强调大力实施乡村振兴战略,乡村兴则中国兴。
”北京世界园艺博览会事务协调局常务副局长周剑平委员说,“这几天,我一直在思考如何推动乡村真正实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,这也是我心中乡村理想的状态。
” 周剑平说,乡村振兴的核心是人,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心十分重要。
“乡村振兴人才十分关键,我们平时对农村‘两委’干部进行产业发展、乡村治理等培训,让村干部有能力带领广大群众更快共同致富。
”全国人大代表、山东省茌平县贾寨镇耿店村党支部书记耿遵珠说。
“乡村振兴要有一个好的产业。
”海南省白沙县田表村党支部书记羊风极委员说,“我们村响应国家号召,村民们种起了橡胶,还请专家手把手地教种胶、割胶,现在有橡胶5100亩、18万株,还办起了合作社,生活越来越好。
” 耿遵珠在当地有“大棚书记”之称,他带领村民发展了16年的蔬菜大棚,做大了“产业”和“家业”。
他说,村民收入增加了,很多在外打工的年轻人回到村里创业成为“棚二代”。
乡村振兴还需大力发展农村教育,厚植文化力量,提振乡风文明。
雪松控股集团董事局主席张劲委员建议,在中等职业教育等方面,除了大力发展涉农教育,还可以结合地方特色强化手工艺、家政服务等培训,打造区域品牌,更好推进精准脱贫。
政府工作报告提出,稳步开展农村人居环境整治三年行动,推进“厕所革命”。
促进农村移风易俗。
中国文联副主席潘鲁生委员告诉记者,他正在响应“厕所革命”号召,从乡村现实出发、从村民需求出发,进行服务民生的设计创作,加强乡村宜居建设,打造与自然环境、历史文化匹配的美丽乡村。
“我们在开展乡村田野调研时深切感受到,文化富民、文化惠民政策增强了乡村老百姓的获得感、归属感和幸福感。
”潘鲁生建议,坚持以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,焕发乡村文明新气象。
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产业兴旺是乡村振兴的重点吗?
展开全部 据报道,日前闭幕的中央农村工作会议,首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路,明确了乡村振兴战略的时间表和路线图,而乡村振兴重点是产业兴旺。
报道称,农业部负责人表示,实现乡村振兴,不仅要经济振兴,还要政治、文化、社会、生态等各方面的全面振兴,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是党的十九大提出的实施乡村振兴战略总要求,这是“五位一体”总体布局在农业农村领域的具体体现。
产业兴,百业兴,产业兴旺是乡村振兴的重点,农业部门推进乡村振兴,要把大力发展农村生产力放在首位,做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业、乡土特色产业、乡村信息产业,培育农业农村发展新动能。
未来应从农业内外、城乡两头共同发力,探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效政策措施,进一步调动城乡两个积极性,大力培育乡村生产经营管理人才,激发农村创业创新活力,增强农民就业增收能力,提高农业质量效益竞争力,为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件,并在产业发展进程中促进其他方面发展。
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