刘士余股票发行改革
股票发行注册制什么时候开始
证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查,不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给市场来决定。
注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏。
这类发行制度的代表是美国和日本。
这种制度的市场化程度最高。
2015年 12月9日,国务院常务会议审议通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定(草案)》。
2015年12月27日,中国国务院实施股票发行注册制改革的举措获得中国最高立法机关的修法授权,于2016年3月起施行股票发行注册制。
2016年3月12日,在十二届全国人大四次会议记者会上,中国证券监督管理委员会主席刘士余表示,注册制是不可以单兵突进的。
研究论证需要相当长的一个过程。
这也意味着股票发行注册制改革将暂缓施行。
...
刘士余为什么发行新股
2月23日,受国务院委托,证监会主席刘士余向全国人大常委会作说明,建议股票发行注册制授权决定期限延长两年至2020年2月29日。
随后,24日人大常委会正式公布了同意延期的决定。
注册制改革为何延期?刘士余表示,目前在多层次市场体系建设、交易成熟度等方面,还存在不少与实施注册制改革不完全适应的问题,需要进一步探索完善。
对此,信达证券研究中心总监吕立新表示,注册制改革延期,符合我国资本市场的发展现状,是务实之举。
“注册制是西方成熟市场国家的合理制度安排,我国之所以没有实行,是因为资本市场创立的时间还不够长,参与市场各方的理念、市场环境皆不够成熟。
” 我国现行股票发行制度是核准制,以“选美”方式的实质性判断,在一定程度上保障了上市公司的品质。
吕立新说:“核准制作为一种过渡性制度安排,有其阶段性存在的理由与必要性。
” ...
股市为什么跌:请放开刘士余 嘴炮也是小智
同时对过剩产能进行淘汰(钢铁),产能过剩,从而导致物价不断上涨,提前使经济回调。
以前过剩产能可以通过出口消化。
现在出口不振、股票市场的改革,农行上市只是一个激发点、政府针对这种情况,首先对泡沫最严重的房地产进行调控,发行制度的革新和创业板的推出,限售股的解禁使全流通时代的步步临近。
所有的一切都加深投资者对资金面的担扰,加上内需不足(一直都是如此),国内企业竞争加剧,企业经营困难。
业绩下滑。
同时,加深了市场对经济刺激政策的退出和加息的担忧。
2。
推波逐澜: 1。
3、外围市场的振荡下行。
国际利空消息不断都说股市是经济的晴雨表,股市下跌的原因还是从内部说起: 根本原因:由于长期的经济刺激,我国出现投资过热...
注册制授权推迟两年,是利好还是利空并不
展开全部 股票发行注册制授权决定拟延长二年,详情: 证监会主席刘士余2月23日向全国人大常委会作说明,建议股票发行注册制授权决定期限延长二年。
这次推迟,主要是由于目前在多层次市场体系建设,交易者成熟度等方面还存在不少与实施注册制改革不完全适应的问题,需要进一步探索完善。
刘士余主席说,为了使继续稳步推进和适时实施注册制改革于法有据,保持工作的连续性,避免市场产生疑虑和误读,并为修订证券法进一步积累实践经验,建议授权决定实施期限延长二年至2020年2月29日。
这个表态对于市场来说,体现了管理层对市场呵护态度,相当于给投资者吃了个定心丸,有利于A股市场走强。
确实如此,A股市场经过二十多年的发展,市场的成熟度有所提高,但参与者的成熟度离实施注册制改革还有不小的差距。
比如在市场中占比较大的散户投资者并不具备定价能力,对于新股的辨识度比较低。
如果现在放开注册制,可能会让一部分绩差公司甚至骗子公司上市,从而损害中小投资者的利益。
另外,目前A股市场信息披露制度仍不健全,部分公司存在信息披露不及时、不完善、不准确等现象,严重损坏中小投资者利益。
除此之外,A股退市制度也有待完善,而中国资本市场的退市制度还没有实现常态化。
数据显示,自2001年中国证券市场建立退市制度以来,截至目前A股市场共计94家公司退市,平均每年仅有5.5家退市,远远小于每年上市新股数。
注册制是指拟上市公司向证券交易所提出申请,交易所对于上市公司交的材料进行完备性审核,只要不出现违规的、不符合上市的条件,都可以上市。
也就是说注册制是由市场来判断这个公司有没有价值,决定发行价格。
注册制是美国等成熟市场普遍实行的一种新股发行制度。
但是在引入成熟市场制度的时候,要考虑到A股的实际情况,毕竟在成熟市场适用的制度在A股现阶段不一定适用。
在现行审批制之下,发审委对上市的新股进行严格审核,审核成功之后才能够上市,这样可以过滤掉大部分造假的公司,或者有问题的公司。
但仍然有一些公司蒙混过关,在上市之后,出现业绩变脸、甚至业绩陷阱。
如果现在实施注册制,不进行严格审核,那可能会让更多类似的骗子公司上市,这对于二级市场来说,肯定是不利的。
A股市场投资者的成熟度不够,加上在A股上市公司中,缺乏诚信的公司数量比成熟市场要多,更重要的是A股相关的法律法规建设不够健全,即对一些违法者、造假者的惩罚力度比较低,造假者的违法成本比较低。
过去这些年,A股出现了很多有问题的公司,比如最近股价暴跌的乐视网、獐子岛等等,它们给投资者造成了巨大损失,因此在A股实行注册制要非常谨慎。
新股发行体制改革是关系重大的一种改革,监管层一直采取很审慎的态度。
改革是为了市场的长远健康发展,是为了引导投资者价值投资理念。
根据有关方面的表态,注册制改革的方向不变,但是一定要考虑到实际情况,要等时机成熟之后再推出注册制。
所以在短期之内,不会推出实施注册制。
这两年,随着市场的稳定,IPO已经恢复了正常。
随着发行的提速,2017年一共成功上市的IPO企业有436家,创出历史新高,相比2016年的227宗,增长92.07%。
2017年新股融资规模2,301.09亿元,高于2016年的1,496.08亿元,增长53.81%。
可见,我国新股发行已经进入正常状态,现阶段IPO排队的公司也在逐步消化,IPO堰塞湖问题有所缓解。
值得注意的是,IPO审核从严成为常态,从2017年10月份新一届发审委履职以来,IPO审核从严把关,过会率连创新低,甚至一度出现“六过一”、“零通过”的局面,从源头上严格把关,最大程度上保护中小投资者利益。
现在A股市场处于从底部慢慢攀升的阶段,大盘整体走势并不强劲,而美股等海外的成熟市场已经走了八、九年的牛市,和我们关联度最高的港股也已经走出了大牛市,可以说A股是需要悉心呵护的一个市场,牛市的基础和牛市的信心还比较薄弱,在这个时候推迟了注册制改革,对于市场来说,体现了管理层对股市呵护的态度,有利于A股市场逐步走强。
证监会高层27天8提IPO从严审核趋势不变吗?
展开全部 主持人包兴安:提高直接融资比重,是未来金融结构优化的重要方向,也是增强金融服务实体经济能力的发力点。
为了让直接融资比重再上台阶,在继续规范发展股票和债券市场基础上,要进一步推进融资工具多元化,拓宽企业融资渠道。
■本报记者 朱宝琛 从11月16日到12月12日,27天时间里证监会高层在多个场合8次就发行问题表态。
新一届的发审委开工将满两个月,从对IPO申请的审核情况来看,共有77家企业上会(包括二次上会),其中,46家过会,25家被否,6家暂缓表决,通过率为59.7%。
IPO审核尺度趋紧,这是肯定的。
11月20日,在第十七届发审委就职仪式上,证监会主席刘士余表示,发审委委员必须严把质量关,上市公司是资本市场的基石。
要坚决落实依法全面从严的监管理念,严格专业履职、依法审核,防止问题企业带病申报、蒙混过关。
中央纪委驻证监会纪检组组长王会民也在会上强调,要根据证券法和发行审核委员会办法,依法审核股票发行,依靠自身的专业知识和职业操守作出独立的判断。
对于不合规的企业,要勇于投否决票。
业界认为,“必须严把质量关”“勇于投否决票”等这些表述,明确了从严的审核理念,且肯定了前期发审委的工作效果。
除此之外,证监会多位领导频频就新股发行和审核问题表态。
12月12日,证监会副主席姜洋在出席一活动时表示,完善股票发审委制度,坚持选聘、运行、监察相分离,提高透明度。
严把审核质量关,推动更多优质企业进入资本市场,防止“病从口入”。
12月7日,证监会副主席方星海到陕西证监局宣讲党的十九大精神。
他表示,要持续推进发行体制市场化改革,推动更多创新企业利用资本市场发展壮大。
12月4日,证监会主席助理宣昌能在一活动上表示,结合发审委换届履职,延续和加强从严监管要求,严把资本市场入门关。
今年以来,截至10月底,IPO审核未通过率(包括终止审查和被否决)约为29%,通过终止和否决一批不符合发行条件的企业。
11月22日,宣昌能在湖北武汉表示,证监会严格审核并督促发行人做好信息披露,实现IPO企业现场检查常态化,防止“病从口入”。
多措并举,切实提升IPO企业质量。
同一天,证监会主席助理张慎峰在北京表示,要在稳定市场、防范风险的基础上,始终保持定力,推进新股发行常态化。
11月16日,证监会副主席李超在一活动上谈及下一步工作时表示,“着眼于提升直接融资比重,继续稳步推进股票发行制度改革,拓展多层次、多元化、互补型股权融资渠道”。
对此,一位投行人士表示,不管是从证监会高层的一系列表态,还是新股审核的情况来看,在IPO常态化的同时,从严审核这一趋势不会变,也不可能变。
“没有最严,只有更严。
”上述投行人士称,这也对那些心存侥幸的企业敲响了警钟。
从上会企业来看,就算是IPO申请审核获得通过,发审委也会在发审会上提出不少问题,重点集中在财务问题、关联交易、同业竞争、募集资金运用、持续经营能力、规范运行、是否遵循现有法律法规等七大方面。
业界认为,严把上市公司质量关已成为监管重点,IPO通过率降低会成常态,从而夯实资本市场健康发展的基础。
阿里腾讯京东能回A股了吗?
展开全部 刚刚,国务院办公厅转发证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知,证监会《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》已经国务院同意。
《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》(以下简称《若干意见》),全文约3500字,有指导思想、试点原则、试点企业、试点方式、发行条件等十项内容。
1、试点企业涉及七大行业 在今年2月份传出的消息,是资本市场创新支持云计算、人工智能、高端装备制造、生物医药四大新经济行业,最新的《若干意见》显示,试点企业应当是符合国家战略、掌握核心技术、市场认可度高,属于互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业,且达到相当规模的创新企业。
2、试点企业要求:境外上市的要不低于2000亿元市值,尚未上市的要求最近一年营业收入不低于30亿元且估值不低于200亿元或其他优秀企业 已在境外上市的大型红筹企业,市值不低于2000亿元人民币;尚未在境外上市的创新企业(包括红筹企业和境内注册企业),最近一年营业收入不低于30亿元人民币且估值不低于200亿元人民币,或者营业收入快速增长,拥有自主研发、国际领先技术,同行业竞争中处于相对优势地位。
本意见所称红筹企业,是指注册地在境外、主要经营活动在境内的企业。
中国基金报记者统计,目前在美股、港股等境外市场中,市值不低于2000亿元人民币的八个行业中的上市公司目前应该主要为以下5家,腾讯、阿里、百度、京东、网易。
当然,中国移动、中国电信两大境外上市的运营商市值也在2000亿元以上,但是否属于试点的七大行业,尚不确定。
除了这些在境外上市的互联网巨头,目前尚未上市的200亿元估值以上独角兽企业还有很多,比如小米、滴滴、美团等。
3、如何甑选试点企业? 试点企业具体标准由证监会制定。
证监会成立科技创新产业化咨询委员会(以下简称咨询委员会),充分发挥相关行业主管部门及专家学者作用,严格甄选试点企业。
4、三类试点方式 境外注册的红筹企业,有两种方式试点,一个是发行存托凭证上市,一个是直接申请发行股票。
境内注册的企业则是直接发行上市。
允许试点红筹企业按程序在境内资本市场发行存托凭证上市。
具备股票发行上市条件的试点红筹企业可申请在境内发行股票上市。
对于境内注册的试点企业可申请在境内发行股票上市。
存托凭证,是指由存托人签发、以境外证券为基础在中国境内发行、代表境外基础证券权益的证券。
中国存托凭证,也就是大家目前所说的CDR,将境外发行的证券作为基础,在A股发行相应的证券。
5、为什么开展创新企业上市试点? 一句话:助力新经济发展。
深化资本市场改革、扩大开放,支持创新企业在境内资本市场发行证券上市,助力我国高新技术产业和战略性新兴产业发展提升,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
本质上,是目前A股的发行上市制度,与一些创新企业发行上市需求,存在着一定脱节。
比如境外注册的协议控制架构(VIE)、同股不同权、未盈利,都难以在A 股上市,但很多创新企业都存在这方面情况,过去都纷纷赴境外上市,A股错失BATJ。
6、试点会不会给市场带来冲击? 会稳步推进、切实防控风险。
稳步有序推进。
统筹谋划,循序渐进,探索通过试点解决创新企业境内上市问题,为进一步深化改革、完善制度积累经验、创造条件。
切实防控风险。
充分保护中小投资者合法权益,处理好试点与风险防控的关系,把防控风险放到更加重要的位置。
强化监管,维护金融市场稳定,坚决守住不发生系统性风险的底线。
7、存托凭证可否跨境转换? 如果境内发行存托凭证,和境外证券价格存在价差,会否存在跨境转换机制,这个也是很多市场人士关注的。
《若干意见》中指出,存托凭证与基础证券之间转换的具体要求和方式由证监会规定。
8、亏损企业上市,控股股东、实控人、高管减持受限制。
尚未盈利试点企业的控股股东、实际控制人和董事、高级管理人员在企业实现盈利前不得减持上市前持有的股票。
9、买存托凭证和直接买境外股票权益是否相同? 实际享有权益相当。
根据《若干意见》,发行存托凭证的,应确保存托凭证持有人实际享有权益与境外基础股票持有人权益相当,由存托人代表境内投资者对境外基础股票发行人行使权利。
投资者合法权益受到损害时,试点企业应确保境内投资者获得与境外投资者相当的赔偿。
10、不符合试点的企业怎么上市? 《若干意见》是为支持实施创新驱动发展战略,针对特定行业创新型企业试点发行上市的文件。
符合条件的试点企业,有望快速上市。
而对于很多不属于试点企业范畴,但符合目前IPO(首次公开发行)上市条件的企业,依然可以通过正常IPO途径上市。
两会期间各方表态: 今年全国两会期间,从国务院、证监会、交易所各个层面,都强力表达出资本市场支持新经济发展,通过运用CDR等制度创新拥抱新经济。
国务院总理李克强表示,过去一些“互联网+”的企业总是到海外上市,现在已经要求有关部门完...
2018年2月份全部时事新闻
展开全部 一、国内部分:1、中共中央政治局1月30日下午就建设现代化经济体系进行第三次集体学习。
中共中央总书记习近平在主持学习时强调,建设现代化经济体系是一篇大文章,既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题,需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。
建设现代化经济体系是我国发展的战略目标,也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。
全党一定要深刻认识建设现代化经济体系的重要性和艰巨性,科学把握建设现代化经济体系的目标和重点,推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶。
2、国家主席习近平2月1日在钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的英国首相特雷莎·梅。
习近平强调,当前,世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,人类命运休戚与共,和平、发展、合作、共赢已经成为时代主流。
中英双方应顺应时代潮流,结合两国各自发展阶段和合作需求,赋予中英关系新的时代内涵,共同打造“黄金时代”增强版。
3、中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际2月2日出席十九届中央第一轮巡视工作动员部署会并讲话。
会议传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要指示精神。
赵乐际强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实十九届中央纪委二次全会部署,运用好党的十八大以来巡视工作成功经验,在坚持中深化、在深化中发展,扎扎实实做好十九届中央巡视工作。
经党中央批准,十九届中央第一轮巡视将对河北、山西、辽宁、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、湖南、广东、海南、四川、贵州、宁夏、住房和城乡建设部、商务部、文化部、海关总署、国家体育总局、国家食品药品监督管理总局、国家统计局、新华社、中国核工业集团有限公司、中国华电集团有限公司、中国远洋海运集团有限公司、中粮集团有限公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国储备粮管理集团有限公司、中国旅游集团公司、中国邮政集团公司等30个地方、单位党组织开展常规巡视。
根据《中国共产党巡视工作条例》规定,对第一轮巡视省区涉及的沈阳、大连、哈尔滨、南京、厦门、济南、青岛、广州、深圳、成都等10个副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人,一并纳入巡视范围。
4、2月2日是第二十二个“世界湿地日”,2018年世界湿地日中国主场宣传活动在广东省广州市举办。
今年世界湿地日的主题为“湿地——城镇可持续发展的未来”。
目前我国拥有国际重要湿地57个,建成湿地自然保护区602个、国家湿地公园试点898个,湿地保护率5年间增加5.52个百分点,已达49.03%。
5、新春伊始,中共中央、国务院公开发布《关于实施乡村振兴战略的意见》。
这是新世纪以来,党中央连续发出的第十五个指导“三农”工作的“一号文件”。
今年一号文件立足新时代“三农”发展新的历史方位,对实施乡村振兴战略作出顶层设计,把农业农村优先发展作为现代化建设的一个重大原则,把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务,对新时代做好“三农”工作具有十分重要的指导意义。
6、中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。
近年来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。
同时,我国农村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地区还比较突出,与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距,仍然是经济社会发展的突出短板。
7、2月5日,在中共中央、国务院发布关于实施乡村振兴战略的意见之际,由福建农林大学与永泰县人民政府共同组建的永泰县乡村振兴研究院正式揭牌成立。
据悉,这是国内首家县级乡村振兴研究院。
据了解,该研究院坚持开放、共享、合作、共建的理念,建成集政策研究与咨询、科学研究、技术推广与社会服务、传统文化传承保护、三农人才培养、政产学研用协同创新于一体的综合机构。
8、港珠澳大桥主体工程交工验收会议2月6日在珠海举行。
会议认为,港珠澳大桥主体工程质量保证体系完善,符合相关规范要求,具备通车试运营条件,同意交付使用。
9、2月6日电,从中国物流与采购联合会获悉:2017年全国社会物流总额252.8万亿元,按可比价格计算,同比增长6.7%,增速比上年同期提高0.6个百分点。
2017年我国物流运行总体向好,社会物流增长稳中有升。
全年社会物流总需求呈现稳中有升的发展态势。
10、银联国际与南非标准银行2月5日在约翰内斯堡达成合作协议,银联将借助标银非洲市场网络渠道,深入推广银联卡支付服务,为中非经贸往来提供更大便利。
标准银行也由此成为非洲首家获发行银联卡资质的金融机构。
11、经过20多天连续施工,中国...
2018年2月国内外重大时事
展开全部 一、国内部分:1.中共中央政治局1月30日下午就建设现代化经济体系进行第三次集体学习。
中共中央总书记习近平在主持学习时强调,建设现代化经济体系是一篇大文章,既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题,需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。
建设现代化经济体系是我国发展的战略目标,也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。
全党一定要深刻认识建设现代化经济体系的重要性和艰巨性,科学把握建设现代化经济体系的目标和重点,推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶。
2.国家主席习近平2月1日在钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的英国首相特雷莎·梅。
习近平强调,当前,世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,人类命运休戚与共,和平、发展、合作、共赢已经成为时代主流。
中英双方应顺应时代潮流,结合两国各自发展阶段和合作需求,赋予中英关系新的时代内涵,共同打造“黄金时代”增强版。
3.中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际2月2日出席十九届中央第一轮巡视工作动员部署会并讲话。
会议传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要指示精神。
赵乐际强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实十九届中央纪委二次全会部署,运用好党的十八大以来巡视工作成功经验,在坚持中深化、在深化中发展,扎扎实实做好十九届中央巡视工作。
经党中央批准,十九届中央第一轮巡视将对河北、山西、辽宁、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、湖南、广东、海南、四川、贵州、宁夏、住房和城乡建设部、商务部、文化部、海关总署、国家体育总局、国家食品药品监督管理总局、国家统计局、新华社、中国核工业集团有限公司、中国华电集团有限公司、中国远洋海运集团有限公司、中粮集团有限公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国储备粮管理集团有限公司、中国旅游集团公司、中国邮政集团公司等30个地方、单位党组织开展常规巡视。
根据《中国共产党巡视工作条例》规定,对第一轮巡视省区涉及的沈阳、大连、哈尔滨、南京、厦门、济南、青岛、广州、深圳、成都等10个副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人,一并纳入巡视范围。
4.2月2日是第二十二个“世界湿地日”,2018年世界湿地日中国主场宣传活动在广东省广州市举办。
今年世界湿地日的主题为“湿地——城镇可持续发展的未来”。
目前我国拥有国际重要湿地57个,建成湿地自然保护区602个、国家湿地公园试点898个,湿地保护率5年间增加5.52个百分点,已达49.03%。
5.新春伊始,中共中央、国务院公开发布《关于实施乡村振兴战略的意见》。
这是新世纪以来,党中央连续发出的第十五个指导“三农”工作的“一号文件”。
今年一号文件立足新时代“三农”发展新的历史方位,对实施乡村振兴战略作出顶层设计,把农业农村优先发展作为现代化建设的一个重大原则,把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务,对新时代做好“三农”工作具有十分重要的指导意义。
6.中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。
近年来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。
同时,我国农村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地区还比较突出,与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距,仍然是经济社会发展的突出短板。
7.2月5日,在中共中央、国务院发布关于实施乡村振兴战略的意见之际,由福建农林大学与永泰县人民政府共同组建的永泰县乡村振兴研究院正式揭牌成立。
据悉,这是国内首家县级乡村振兴研究院。
据了解,该研究院坚持开放、共享、合作、共建的理念,建成集政策研究与咨询、科学研究、技术推广与社会服务、传统文化传承保护、三农人才培养、政产学研用协同创新于一体的综合机构。
8.港珠澳大桥主体工程交工验收会议2月6日在珠海举行。
会议认为,港珠澳大桥主体工程质量保证体系完善,符合相关规范要求,具备通车试运营条件,同意交付使用。
9.2月6日电,从中国物流与采购联合会获悉:2017年全国社会物流总额252.8万亿元,按可比价格计算,同比增长6.7%,增速比上年同期提高0.6个百分点。
2017年我国物流运行总体向好,社会物流增长稳中有升。
全年社会物流总需求呈现稳中有升的发展态势。
10.银联国际与南非标准银行2月5日在约翰内斯堡达成合作协议,银联将借助标银非洲市场网络渠道,深入推广银联卡支付服务,为中非经贸往来提供更大便利。
标准银行也由此成为非洲首家获发行银联卡资质的金融机构。
11.经过20多天连续施工,中国第五个南极科考站...
股票发行注册制改革方案?
股票发行注册制改革对于扩大资本市场的包容性和覆盖面,支持更多的企业发行上市,支持创新创业,推动经济转型升级,具有重要意义。
但作为证券市场牵一发而动全局的改革,注册制涉及到企业、中介机构、投资者等方方面面的利益,尤其是发行节奏和发行价格的放开,对股票指数有直接影响,关系到中小投资者利益。
今天在十二届全国人大常委会第十八次会议上审议股票发行注册制授权决定草案时,一些委员建议,要加强事中事后监管,建立严格的法律责任追究体系,加大处罚力度,在法治轨道推进资本市场健康发展才是长远之策。
继续推进证券法全面修改 推进股票发行注册制改革是党的十八届三中全会决定的明确要求,也是2015年政府工作报告确定实施的重要任务。
基于此,证券法修改列入本届常委会的立法规划,修改的核心内容就是注册制。
“这次的授权决定可以解决股票发行注册制改革中证券法关于股票公开发行核准制有关规定的法律障碍问题,但授权后国务院实施方案中不可能设定高于证券法等法律规定的罚则。
”李盛霖委员说,完善信息披露、加强事中事后监管是确保注册制顺利实施的必要条件,这些需要继续修改证券法才能够保证。
建议全国人大常委会在作出授权决定的同时,继续推进证券法的全面修改工作。
尹中卿委员建议将授权决定实施过程变为证券法修订的推进过程。
股票发行制度是资本市场的基础性制度,推行注册制改革不仅仅是发行制度改革,还要涉及到交易制度、信息披露制度、投资者权益保护制度、监管制度,不可能孤军深入。
建议国务院及其有关部门要用比较快一点的节奏推出注册制度,尽快把成熟经验和可行做法上升为法律。
“注册制单独拿出来先做试验探索的话,不要影响整个证券法修订过程。
”彭森委员建议,证券法修订工作应坚持原来的方向和节奏,特别是在加强市场监管、保护投资者权益以及进一步强化资本市场重大风险防范机制方面,应尽快作一些补充和调整,要坚定不移地发展资本市场,继续推进证券法修改工作。
加大对违法行为处罚力度 “注册制改革的一项重要内容是简化股票公开发行条件,增强资本市场的包容性和覆盖面,支持中小企业发行上市。
在前端放宽市场准入门槛的同时,一定要加强事中、事后监管,特别是加大对违法违规行为的处罚力度。
”杜黎明委员举例说,现行证券法对欺诈行为的直接责任人员仅处以3万元以上30万元以下的罚款,证券法修订草案已将罚款金额提高到50万元以上500万元以下。
建议在证券法尚未完成修改的情况下,应增加加大对发行人和中介机构处罚力度的内容。
同时,证监会应严格执行退市制度,对欺诈上市的公司实施强制退市。
王万宾委员认为,上市公司注册制应至少具备两个条件:一是有完备的法律能够管住上市公司和为它上市做中介的公司行为;二是建立严格的法律责任追究机制。
“现在我国股票市场发展得很快,但从总体上说,法律法规还不够严密。
建议做好充分准备,特别是要有完备的注册制规范和明晰的法律责任。
”王万宾说。
苏泽林委员认为,用市场调节上市股票,可以减少审批过程中的寻租,遏制腐败,改革方向是对的。
建议国务院要加强改革的谋划和监督,特别是上市公司的条件要向社会公开,防止注册制改革以后把股市变成了“超市”,良莠不齐的企业都去圈钱,要让股市健康发展。
优化新板块中投资者结构 范徐丽泰委员说,注册制本身是更加市场化的制度,让投资者自己来判断发行股票的价值质素,承担投资风险。
投资就会有风险,投资者应该对市场有一定认识才去投资。
“有了一个好的制度,也需要人们能够明白这一制度,理解自己的责任。
如何提高投资者的素质,是值得思考的问题。
”范徐丽泰说。
“与欧美市场相比,我国资本市场最大的特点是以散户为主,美国市场95%以上是机构投资者,而我国刚好相反,95%以上是个人投资者,风险识别和承受能力与欧美发达市场有较大区别。
”杜黎明分析,投资者定价能力较弱、市场投机的炒作气氛较浓,二级市场定价与发达国家市场相比明显偏高。
二级市场价格高企,导致发行上市本身利益巨大,正常的企业融资行为被扭曲。
因此,证监会和证交所在设置市场板块和上市条件时,一方面要考虑企业发行上市的需要,另一方面也要考虑如何在新的市场板块中优化投资者结构。