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最新一批入围发改委8家混改试点的企业，已经有半数浮出水面，这几家入围企业，均为央企子企业。

除了中粮资本投资有限公司（简称“中粮资本”）、中国黄金集团黄金珠宝有限公司（简称“中金珠宝”），被纳入国家发改委最新一批混改试点名录的企业还可能包括华能资本服务有限公司（简称“华能资本”）、中国盐业总公司（原名中国盐业公司，简称“中盐公司”）的相关下属企业等。

9月14日，记者从不止一家央企处获悉，随着发改委最终批复的临近，各家入围企业正在做更深入的努力，包括进一步寻找多元化股东，展开积极的合作洽谈。

除了央企层面本身的发力，为了加速推进央企混改，经济观察报独家获悉，如果能顺利得到国务院批复，一项新的高级别混改基金也有望面世，保守估计，这项混改基金的规模将至少达到千亿元级别。

不过截至发稿，记者并未从华能资本与中盐公司得到确切的正面回复。

提速 对于纳入发改委新一批试点名录的央企子企业来说，混改已如“箭在弦上”。

“我们都在等，等发改委批复一下来，很多工作便马上启动。

”9月14日，一名曾参与发改委混改申报工作的央企人士对经济观察报表示，企业内部对于员工持股、薪酬激励等方面的改革，早已跃跃欲试。

不过，对于员工持股的比例、人数，以及薪酬激励的考量标准与具体数额，在批复下来之前，不方便透露更多。

目前，发改委已经遴选出第三批试点企业，正在按程序报批。

在第三批混改试点中，除了继续把部分中央企业纳入试点内，还将根据地方申请，遴选出一部分地方国有企业。

此次，发改委层面混改的最新进展还包括推动各项试点任务的落地实施，该部委正在会同有关部门，持续推进电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混合所有制改革，已经选择19家企业开展了两批试点。

经济观察报获悉，中盐公司便是积极争取进入发改委最新一批混改试点的相关企业之一，有关该公司的具体混改方案，以及即将引入的战略投资者类型，投资总金额，持股比例的变更计划，需要等发改委最终的意见下达之后，才有可能对外披露。

截至记者发稿，中盐公司并未给出正式的确切回复。

作为中国盐行业中的唯一中央企业和唯一全国性企业，中盐公司是中国盐行业龙头企业，同时也是亚洲最大、世界第二的盐业企业和国内重要化工企业。

虽然其入围发改委的子企业名称及相关改革细则尚不清楚，但一名曾与中盐公司洽谈过投资业务的人士表示，从母公司的角度来看，中盐公司母公司层面正在讨论股份制改造。

大体的改革思路包括“想在母公司层面变成多元股东，改变以往国资委一家持股的局面，通过多重资本的力量，来推动央企母公司层面的股份制改造完成”。

“不过具体将吸引哪家央企，或者哪家基金进入参与推动股改，这还是未知数”，上述曾与中盐公司洽谈过投资业务的人士认为，中盐公司母公司层面的股份制改革，也将反过来推动其他子企业混改。

一名国资研究者建言，从行业上分析，如果中盐公司的相关子企业推进混改，可以多从企业本身的结构调整上着力，使其成为灵活的市场主体，未来需加快解决盐业行业散乱发展的现状，通过混改进一步推动行业内部的兼并重组。

国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明曾对经济观察报表示，从改革的可行性角度分析，目前发改委牵头审批的混改试点，还是从比较容易的地方入手先行改革，比如按要求推进增量混改，再比如上市公司进一步深化混改难度。

助跑 对于即将推行混改的企业来说，新加入的股东是改革能够顺利进行的重要助推器。

以电力行业中市场化程度较高的华能资本为例，经济观察报获悉，目前该企业正在重点探索产业+资本，即产融集合的模式来推动混改。

一名曾与华能资本有过接触的企业负责人表示，如果华能资本的混改能够落地，那么对于以后企业在行业内的转型发展，及市场化体制机制改革都将起到不错的示范作用。

除了央企自身的发力，一项高规格的、专门针对未来央企混改推动的基金，正在筹划之中。

初步估算，这项基金的规模至少在千亿级别以上。

与此前为推动国企国资改革而成立的一些基金不同，上述千亿级别的混改基金，股东不再局限于以中央企业和地方国有企业为主，而将有很大可能倾向选择民营资本，例如一家具有深厚金融、房地产等业务背景，且具有不容忽视市场影响力的民营跨国企业，便对此专项混改基金表达出浓厚的兴趣。

除此以外，个别BAT互联网巨头也在密切关注这只混改基金。

实际上，在此之前，中国国有企业结构调整基金（简称“国调基金”）就曾发起成立过首只市场化专向国企混改子基金——北京国调混改投资基金。

据悉，该基金首期规模50亿元，由国调基金、工商银行北京市分行、国富资本共同设立，北京国富混改投资管理中心为基金管理人。

该基金将重点围绕央企及地方国企的混合所有制改革、并购重组等方向进行投资，以资本力量助推本轮混改国企的结构调整和转型升级。

在北京产权交易所举行的北京国调混改投资基金签约仪式上，国富资本董事长熊焰曾表示，国企混改进入施工期，需要专业化的基金，混改基金投资标准为产业有发展，价值有...

第三批混改试点方案有哪些内容？

展开全部 国务院国资委29日召开“创新体制机制，增强企业活力”媒体通气会。

国资委副主任翁杰明表示，目前国资委正在抓紧完善央企改组改建国有资本投资、运营公司试点工作方案，并研究将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资公司试点范围。

据悉，第二批国有资本投资、运营公司试点企业名单即将公布，规模或超第一批。

积极稳妥推进混合所有制改革 翁杰明表示，积极稳妥对央企有关商业类子企业与地方有关商业类国有企业进行混合所有制改革。

一是面上的混改扎实推进。

目前中央企业所属企业中，超过三分之二的企业实现了国有资本和社会资本在产权层面的混合。

二是重点领域混改试点持续深化。

国资委和发展改革委共同牵头的重点领域混合所有制改革试点工作持续推进。

前两批试点企业持续推进实施方案落地，近期中航工业、中国黄金、中粮集团所属试点企业分别完成引入战略投资者、股份制改制、重组上市工作。

第三批试点企业的混改实施方案也陆续获批。

三是多途径混改有序展开。

1-7月，中央企业及央企控股上市公司利用股票市场实施增发、资产重组18项，融资618.78亿元，注入资产476.39亿元；利用产权市场开展转让部分股权、增资扩股项目100项，引入社会资本319.34亿元。

在员工持股方面，翁杰明表示，全国共选取首批员工持股试点企业174户。

中央企业层面，选取了国机集团所属中国电器科学研究院、中国建材所属江西电瓷等10户子企业作为首批试点，目前已全部完成首期员工出资入股，共引入外部资金18.3亿元。

地方企业层面，有28个地方共选取164户首批试点企业，其中25户已完成员工出资入股。

同时，积极探索其他各类中长期激励手段，中央企业控股的69户上市公司规范实施了股权激励，29户科技型企业实施了股权分红权激励。

6只“国字头”基金规模近9000亿元 在国有资本投资运营公司方面，翁杰明表示，截至目前，中央企业层面选择10户企业开展投资运营公司试点，各地方国有企业已改组组建国有资本投资、运营公司89家。

同时，国有资本运营公司共发起设立6只基金，总规模近9000亿元，初步建立了成规模、成体系的基金系。

据中国诚通集团总裁朱碧新透露，中国诚通牵头设立中国国有企业结构调整基金（简称“国调基金”）。

截至8月23日，该基金累计签约金额达787亿元，交割金额500亿元，超过90%资金投向国有企业。

一是推动国有企业结构调整。

投资中国国航、石化油服、中国电建、中国交建等项目。

二是支持央企混合所有制改革。

积极参与中国联通、中粮资本、华能资本混改。

三是布局战略新兴产业。

投资光大环保、洛阳钼业、京东金融、富士康，促进国有资本布局节能环保、金融科技、互联网、智能制造等领域。

四是助力国有企业改革脱困、降杠杆。

设立国调中铝铜产业基金，通过市场化方式帮助中船重工、中国一重、中钢集团、中国中铁解决债务问题。

朱碧新指出，在推进资产资本化、证券化方面，中国诚通完成所出资企业公司制改造，主要资产进入上市公司，资产证券化率超过80%。

牵头制定中证央企结构调整指数，并组织筹备发行指数相关ETF产品。

同时，开拓直接融资渠道。

以无评级、无担保方式，低成本发行5亿美元S规则债券，实现国有资本运营公司在国际资本市场的首次亮相，得到国际投资者高度关注。

国企改革主题受关注 “国企改革将呈现全面落地的新局面。

”中国企业研究院执行院长李锦表示，改革范围进一步扩大，速度进一步加快，激发国有企业内生活力将成为重心。

可以预料，国有资本投资、运营公司试点数量将扩围，股权多元化和混合所有制改革速度会加快，不管是引入各类投资者实现股权多元化，还是通过国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合而实现混合所有制都会加快。

随着“双百行动”的启动，未来两年改革措施将密集落地。

国泰君安分析师李少君认为，政策上的持续发声将催化国企改革主题机会，从国资委对国企改革接下来的部署来看，下一步央企在国改深化方面的看点在于混合所有制改革在国有资本集中领域的突破和集团层面的摸索，围绕国家战略的集团层面重组以及重要行业的整合，以及央企在搭建新兴平台中的领头作用。

未来改革深化将从“点”逐步向“面”扩充，建议从以下三个方向进行配置：一是在央企重组重点领域和混改有望取得突破的行业，如煤炭、装备制造、电力等；二是受益四大新兴平台搭建受益的央企；三是改革推进具备看点的地方国企。

央企混改概念股票有哪些值得投资

国企混改主题有三大投资主线一是央企混改“6+1”主线：6大试点央企包括东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建集团、中国船舶工业集团；其中的“1”是指浙江省国企混改。

每个集团都涉及到多家公司，相关的上市公司可以重点关注。

二是国企类“壳”股主线：比如绩差国企通过股权转让、债转股推行混改；三爱富（13.86 停牌，买入）让壳推进激进版混改；这些新玩法新趋势值得关注。

未来一些市值小、股权分散的国企类“壳”股，存在很强的股权多元化整合预期。

三是已经上报国资委的混改试点集团下属上市公司：例如，中交集团，混合所有制改革方案即将推行，可以重点关注集团旗下上市平台公司。

第三批混改试点名单将于何时公布？

据报道，3月20日国资委负责人表示，第三批混改试点企业名单有望于今年上半年公布，由于混改涉及到一些上市公司，市场较为敏感，需要等最终方案研究确定好了才能公布。

报道称，近期电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域央企纷纷明确了混改计划，据悉截至目前第三批混改试点企业名单已经确定，一共31家。

其中，中央企业子企业10家，地方国有企业21家。

混改中的国企已经在董事会上都进行了变革，公司治理方面也有瘦身等，而进一步需要做的事情是，要保障私企董事在国企董事会进行独立行权，并愿意独立行权。

这取决于混改中的国企如何完善董事会议事规则、公司治理机制，以及与战略投资者怎么建立更加紧密的战略协同能力，以便使国企与战略投资者形成稳定的利益共同体。

混改的股权激励计划，不仅要注重具体的经营业绩，更重要的是要把改革国企的体制机制量化进股权激励机制中，作为国企制度混改的硬指标，联通混改后的首份财报，显示混改是提升国企活力，完善国企公司治理的路径之一。

辜全福：第三批混改试点提速 关注这几大领域

来自国家发展改革委的消息显示，31家中央和地方国有企业被纳入第三批混合所有制改革试点范围，目前有关部门正抓紧指导试点企业制定实施方案。

2017年从央企到地方国企的混合所有制改革全面推进，随着第三批混改名单即将公布，混改主题仍将为市场所关注。

目前6家首批央企混改试点中，东航集团下属的东航物流和联通集团混改方案都已落地，而南方电网、哈电集团、中国船舶、中国核建4 家集团央企的混改正处于不同阶段。

我们可以重点关注这几大领域的机会1.石油天然气：2017年以来央企收购民营炼厂比较频繁。

2017年5月底油气改革方案浮出水面，虽然目前“两桶油”未有较大混改动作，但油气改革方案中亦提及混改，推进专业化重组整合，后续下游销售板块及管道公司的混改预期较高。

2.铁路：2017年下半年以来，中铁总已先后向阿里、腾讯、一汽、东风、上汽、建设银行谋求战略合作，铁路混改中的多元资本主要来自与铁路存在运输上下游合作企业、与铁路网形成“双网融合”的互联网巨头、提供铁路融资及资本运作的金融机构。

3.民航：引入战略投资者，加强资源协同，携程定增入股东航，国航早与国泰航空达成交叉持股。

4.电力行业：发电领域由于盈利能力下滑，难以吸引外来资本介入，以个案混改为主，而输配电领域，输配电价改革后利润核算可操作，便于引入多元资本，混改有望集中于增量配售领域。

5.军工板块：在改革方式上，军工企业主要采取资产证券化、员工持股等类型。

在推进混改时，科研院所改制作为其市场化的前提也需逐步推进。

（信息来源于：南方财富网）

央企混改6+1什么意思？

第一批央企混改“6+1”名单包括东方航空集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建集团、中国船舶集团及浙江省国资委。

名单内相关企业混改推进迅速，据悉首批试点中4个已获批复实施。

央企混改试点方案即将获批，央企也在关键性领域积极引入社会资本参与。

其中，电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工七大垄断行业仍为央企混改重点领域。

央企混合所有制改革正在提速，日前第二批混改试点共10家央企已批复7家，目前正在筛选第三批企业。

央企混改政策出台，国企改革提速今年8 月，《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（以下简称《试点意见》）发布，就开展国企员工持股试点提出明确要求和政策措施。

9 月 28 日，国家发展改革委副主任刘鹤主持召开专题会，研究部署国有企业混合所有制改革试点相关工作。

会上东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等中央企业和浙江省发展改革委负责人就列入第一批试点的混合所有制改革项目实施方案做了详细介绍。

10 月 10 日，中国联通宣布其大股东联通集团“正按照会议精神和国家相关政策精神，研究和讨论混合所有制改革实施方案”。

按照《试点意见》，国有控股混合所有制企业开展员工持股试点主要采取增资扩股、出资新设方式开展员工持股，并保证国有资本处于控股地位。

《试点意见》明确，优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业（统称科技型企业）开展员工持股试点。

《试点意见》明确指出，开展试点企业必须符合如下条件：一是主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业；二是股权结构合理，非公有资本股东所持股份应达到一定比例，公司董事会中有非公有资本股东推荐的董事；三是公司治理结构健全，建立市场化的劳动人事分配制度和业绩考核评价体系，形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制；四是营业收入和利润 90%以上来源于所在企业集团外部市场。

《试点意见》指出，实施员工持股后，应保证国有股东控股地位，其持股比例不得低于总股本的 34%。

员工持股比例应结合企业规模、行业特点、企业发展阶段等因素确定。

员工持股总量原则上不高于公司总股本的 30%，单员工持股比例原则上不高于总股本的 1%。

企业可采取适当方式预留部分股权。

用于新引进人才。

国有控股上市公司员工持股比例按证券监管有关规定确定。

进行混合所有制改革的原因推进混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口。

当前，必须加快推进改革，解决国有企业市场主体地位不明确、国有经济布局过宽、效率低下等问题。

在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等关系国计民生和经济安全的重要领域开展混合所有制改革试点。

改革的主要任务是开放竞争性业务、破除行政垄断、打破市场垄断，推进政企分开、政资分开、网运分开、特许经营等。

允许乃至引入更多的非公资本发展混合所有制经济，是实现改革任务可探索的有效途径。

经典案例2002年 11 月国药股份上市，国药集团首先将部分优质资产打包上市。

但是，对于那些并不优良的存续资产该怎么办？市场环境的逼迫下，最终，国药集团决定，对流通业务板块实施改制，引入战略投资者和增量资金。

2003 年 1 月，国药控股有限公司正式成立。

国药集团以医药流通业务的存量资产出资，占 51%股权；复星医药以 5 亿元货币资金出资，占 49%股权。

经营管理人员由国药集团提名人员担任，复星医药按其股权比例派出董事，参与董事会决策。

股权结构图如下：国药控股成立后，借鉴复星医药资本运作经验，由自我滚动发展步入并购整合的快速发展阶段。

经过一系列改革，国药控股在决策机制、市场意识、管理方式、激励机制等方面比传统国有企业迈进了一大步。

2009 年 9 月，国药控股在香港上市，成为 2000 年以来全球医药行业最大规模的 IPO，目前市值已达千亿港元左右。

2011 年，国药控股成为我国首家销售收入过千亿元的医药流通企业。

2015 年国药控股营业收入 227 亿元，净利润 57 亿元，成为国内最大的医药企业。

2016 年 8 月国药控股推出股权激励方案，混合所有制改革进一步深化。

激励计划旨在进一步完善公司治理结构、深化公司薪酬体系改革、建立并不断完善股东、经营层和执行层利益均衡机制，形成股东、本公司及其员工之间的利益共享与风险共担，充分调动高级管理人员和核心人才的积极性，支持公司战略实现和可持续发展。

激励计划亦将吸引、保留和激励优秀管理人才和业务骨干，促进本公司的长远发展。

首次授予面向不超过 228 位激励对象（包括执行董事、本公司高级管理人员、中级管理人员和董事会认为需要激励的其他核心骨干）授予不超过 9,230,000 股限制性股票，约占本公司已发行股份总数的 0.334%。

国药集团的混合所有制改革措施主要是引入战略投资者、实施股权激励、收购控股民营企业，从经营业绩和产业布局看，混合所有制贡献突出。

引入复星医药成立国药控股后，公司的医药商业在全国范围内突飞猛进，目前已成长为最大的国内医药企业。

由此可见，混...

第三批国企混改试点方案已确认了吗？

据报道，相关负责人表示，目前第三批国企混改试点正在做前期工作，方案近日要上报，作为国企改革的重要突破口，混改新局面正在加快形成。

报道称，与前两批不同，油气、铁路等垄断行业以及钢铁、煤炭、电力等存在产能过剩行业的国企将是第三批混改的重头戏，特别是东北三省、河北等相关行业的地方国企尤为引人注目，着今年央企公司制改革的完成，混改将有望更多触及集团层面。

在近日举行的混合所有制改革论坛上，国务院国资委副秘书长彭华岗提供的一组数据显示，当前央企及下属企业中混合所有制企业占比已达68.9%，半数以上的国有资本集中在公众化的上市公司。

国家发改委和国资委组织开展的前两批19家试点央企，将通过混改引入各类资本约3000亿元。

相关人士表示，未来国家将按分层分类的原则加快推进混改：积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企混改，有效探索重点领域混改，在引导子公司层面改革的同时探索在集团公司层面推进混改。

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国企混改第三批试点将会何时推出？

据报道，在9月28日举行的新闻记者会上，国资委主任肖亚庆在回应第三批混改涉及的领域及混改节奏等问题时，肖亚庆表示，混改和其他改革一样都是开放的，要吸引各种所有制企业，包括国外企业也可以参加。

报道称，前一段时间中国联通的混改方案落地，引起了社会的广泛关注，目前各层级企业混改的数量占到整个中央企业的68.9%，地方国有企业现在混改的企业数量也占到了47%。

这几年数量在不断地增长。

分析人士表示，第三批混改名单由发改委发布，下一轮混改中，重化工业、电信相关行业将是重点领域，随着供给侧改革推进，混改的重点将从去产能转向去杠杆。

专家表示，作为国有企业改革的重要突破口，和其他改革不一样，混合所有制改革是一个企业的市场化的行为，不像公司制改制，今年要全部完成。

混改要根据企业的发展情况，根据各方面资本对企业参与改革的积极性来进行改革，所以一定会是“一企一策”。

希望国企的混改可以促进国家经济的有序发展！

第三批混改标志着地方国企正式入场了吗？

据报道，相关负责人表示，目前第三批国企混改试点正在做前期工作，方案近日要上报，第三批混改试点的第二大亮点则是地方国企正式入场。

报道称，第三批混改试点的数量超过了前两批总和，说明混改已经形成规模和突破势头。

从行业看，石油、天然气、铁路、重型装备、化工等垄断行业，以及钢铁、煤 炭、电力等存在产能过剩的行业，是第三批混改试点的重点领域。

目前地方混改积极性更高，条件更加成熟，改革的步伐也就更快，但正因如此，我国很可能在东北三省地区选择数家地方国企，为当地混改做出更具针对性的先行先试的范例。

此外，河北等省份是钢铁、煤炭去产能的重点区域，当 地的相关产业国企很可能入选。

希望混改可以促进经济的发展！...