哈尔滨废止楼市区域性限售政策，房地产调控还会进一步宽松吗

通知提到，2018年，哈尔滨市以市政府办公厅的名义印发了《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(哈政办规〔2018〕12号)，从有针对性地加强土地供应、实行区域性限售政策、提高公积金贷款条件、严格执行差别化的住房信贷政策、强化房地产市场监管等5个方面推进我市房地产市场调控工作。

通知指出，随着哈尔滨市房地产市场形势的变化，《通知》已完成其阶段性调控使命，继续实施区域性限售将导致一部分购房者购买的商品房无法上市交易，抑制了改善性购房需求的释放，不利于房地产市场发展的需要。同时，《通知》规定的其他调控政策在我市2021年市住建局、市自然资源和规划局、市财政局等9部门联合印发《关于促进房地产市场和建筑业平稳健康发展措施的通知》(哈住建发〔2021〕267号)中作出了调整，因此，根据哈尔滨房地产市场的实际状况，将《通知》予以废止。《通知》废止后，购房人完成不动产权属登记，取得不动产权证即可上市交易。

财联社消息，近日，各地出台楼市扶持政策的节奏明显加快，且政策进一步向放宽限购、限贷、限售等方面延伸。

5月22日下午，湖北省人民政府官方抖音账号“湖北发布”宣布，武汉四大远城区全部解除限购，包括江夏区、东西湖区、经开区、黄陂区。记者查阅武汉住保房管办事服务官方微信小程序，前述四大远城区已经不在资格核查区域。

同日，济南亦对楼市调控政策进行调整，非主城区长清区、章丘区不再列入限购范围。

截至目前，武汉、济南放开非主城区限购政策均未被叫停。不过在5月20日，南京在全市范围取消了二手房限购，仅仅两个小时后即被叫停。

“武汉、济南仅对部分区域限购做出调整，而南京全市均放开了二手房限购。南京此次取消限购之所以引起不小震动，除涉及范围广，与其近期楼市政策调整较为频繁也有关系。南京此前已对六合、高淳、溧水政策做出调整，并提出二孩以上家庭增购一套商品住房等，这些措施相当于对限购展开了边际放松。”克而瑞研究中心副总经理杨科伟在接受记者采访时说。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静告诉记者，各地调整优化政策仍要坚持“房住不炒”，侧重点是支持刚性和改善性住房需求，因此热点城市全面放开限购的可能性较小。

调控政策“红线”

纵观本轮热点二线城市的限购政策调整，均采用了有限度的放松，有的选择对外围区域取消限购，例如武汉、济南仅针对非中心城区，而中心城区的限购政策并未取消;有的选择减少限购年限，例如杭州、苏州等城市。

尽管地方调整楼市调控的尺度越来越大，但在所有放宽限购政策的热点城市中，目前仅有南京未闯关成功。

5月20日下午，南京房协官微在《我市进一步加大合理住房消费支持力度》一文中披露，即日起本市及非本市户籍居民购买二手住房时，无须提供购房证明。

由于在全市范围内取消二手房限购，上述政策发布后引起市场热议，该文随后被删除。

财联社记者从南京地区多位房产中介处了解到，该政策仅“存在”两个小时就被叫停实施，目前购买二手房仍需购房证明。

“此次南京全面放开二手房限购，外来人口没有约束就可以购房，可能会引起新一轮炒作，使得炒房需求增加。各地调整楼市政策时，需要坚持一个基本的红线，即‘房住不炒’。要密切关注市场对于政策的吸收和反馈，防范各类投机需求突然增加，干扰了房地产市场的平稳健康发展。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。

中原地产首席分析师张大伟表示，热点城市全面放开限购的可能性不大，特别是一二线热点城市，发布政策的初衷应该是稳楼市而不是刺激楼市。

业内人士认为，在“房住不炒”主基调下，热点城市全面放开限购，显得更为敏感，或为调控政策“红线”。

今年已有150城出台稳楼市新政

据中原地产研究院统计，截至5月20日，今年已有150城出台稳楼市新政，政策调整次数高达290次。

出台政策城市中包括杭州、苏州、福州、郑州、青岛等二线热点城市，政策内容涵盖各个方面。

“整体看，目前的稳楼市政策主要涉及调整限购、降低首付比例、发放购房补贴、修改限售政策、鼓励多胎家庭购房等方面。但从政策效果上看，购房者置业信心尚未恢复，市场活跃度仍显不足。”张大伟表示。

其中，鼓励多孩家庭购房，成为目前各地政策放松的主流做法，包括武汉、南京、无锡、东莞、杭州等都对多孩家庭的购房政策进行了放松。

严跃进认为，随着当前各地政策放松的情况增多，在“五限放松+房贷利率下调+其他政策”下，房地产市场的发展环境趋于改善，购房者入市的节奏也会加快。而房地产交易数据的改善，也将带动房企销售和经营数据的改善。

易居研究院报告指出，5月新房市场行情有望小幅改善。其预计，今年5月全国100个城市新建商品住宅成交面积为1963万平方米，环比预计增长9%，同比预计下跌58%。

“结合央行下调房贷利率下限等政策，房地产市场总体向好发展，5月下旬新房成交数据将望回暖，5月全月同比跌幅有望收窄。”严跃进称。

克而瑞分析师认为，随着稳地产政策持续加码，房地产市场有望逐渐复苏，但城市分化加剧。预计一二线城市市场企稳要到三季度，其中广州、深圳、苏州、武汉等市场有望在三季度触底回稳，昆明、天津、南宁、长春等市场或将在四季度有所好转，三四线城市调整周期则更长。

“短期来看，需求端政策或继续优化完善，市场信心有望逐步修复，但恢复节奏仍有赖于疫情的有效防控以及各地政策的执行力度。当前部分热点城市政策跟进节奏加快，购房者置业情绪有所修复，市场有望率先企稳。”陈文静表示。

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