确保房地产市场平稳发展

二三线城市房价同比降势趋缓

房地产链条长、涉及面广，是国民经济支柱产业。国家统计局日前公布的数据显示，11月份，商品住宅销售价格环比总体延续降势，但有一些新变化。

国家统计局城市司首席统计师绳国庆介绍，11月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格环比下降城市有51个，比上月减少7个;二手住宅销售价格环比下降城市有62个，个数与上月相同。具体来看，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别下降0.2%和0.4%，降幅比上月均扩大0.1个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别下降0.2%和0.4%，降幅比上月均收窄0.1个百分点。三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.3%，降幅比上月收窄0.1个百分点。

再看同比。11月份，二三线城市商品住宅销售价格同比降势趋缓。其中，二线城市新建商品住宅销售价格同比下降1.2%，降幅比上月收窄0.1个百分点。三线城市新建商品住宅销售价格同比下降3.9%，降幅与上月相同。

保持房地产融资合理适度

专家表示，去年下半年以来，我国房地产市场明显走弱，近几个月来出现加速下滑，成为影响经济运行的一个重大风险因素。在此背景下，出台相关政策保持房地产融资合理适度很有必要。

聚焦房地产市场，近期一系列政策措施密集出台。

11月23日，中国人民银行、银保监会公布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，共提出16条金融举措。在房地产融资方面，通知提出要支持个人住房贷款合理需求。支持各地在全国政策基础上，因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定当地个人住房贷款首付比例和贷款利率政策下限;在“保交楼”方面，通知明确支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款，鼓励金融机构提供配套融资支持;针对住房租赁市场，明确优化住房租赁信贷服务，拓宽住房租赁市场多元化融资渠道。

11月28日，证监会决定在股权融资方面调整优化5项措施，包括恢复涉房上市公司并购重组及配套融资、恢复上市房企和涉房上市公司再融资、调整完善房地产企业境外市场上市政策、进一步发挥不动产投资信托基金(REITs)盘活房企存量资产作用、积极发挥私募股权投资基金作用。

2023年还将出台新举措

在前期已出台多项政策基础上，中央经济工作会议从供给端、预期和需求端以及促行业新模式转型等方面作出部署。

会议指出，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

中央财办有关负责人介绍，从供给端来看，各地区和有关部门要扛起责任，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作;继续给行业提供足够的流动性，满足行业合理融资需求;推动行业并购重组;完善相关房地产调控政策及制度。2022年已出台的政策要持续抓好，2023年还将出台新举措，侧重研究解决改善房企资产负债状况等。

在预期和需求端方面，要着力改善预期，扩大有效需求，支持刚性和改善性住房需求，比如，在住房消费等领域还存在一些妨碍消费需求释放的限制性政策，这些消费潜力要予以释放;结合落实生育政策和人才政策，解决好新老市民、青年人等住房问题;鼓励加大保障性租赁住房供给，发展长租房市场;合理增加消费信贷，支持住房改善等消费。

此外，要抓紧研究中长期治本之策。要深入研判房地产市场供求关系、人口变化、城镇化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等，研究推动房地产业向新发展模式平稳过渡，摆脱多年来“高负债、高杠杆、高周转”模式。

“总之，要高度重视当前房地产行业的问题和风险挑战，同时要看到，我国城镇化率仍有较大提升空间，刚性和改善性住房需求潜力很大。近期密集出台的政策措施将逐步见效，各项政策措施还将继续完善。”上述负责人说。