银保监会首席风险官肖远企金融创新不能形成寡头垄断

金融业本身就是组织和配置资源的行业，运行效率于经济社会发展意义重大，任何有利于提高市场效率的创新都值得支持。金融发展的历史和进程由无数创新所推动，金融活动形式呈现远程化、虚拟化等趋势，金融市场运行效率显著提升，最典型的例子是融资工具的演变。借条、标准化债券、股票、个人结构性债务工具、证券化产品、衍生工具等，其本意都是为了降低金融中介的交易成本、优化资源配置效率。

第二，要鼓励能守住风险底线的金融创新。

金融业本身就是经营管理风险的行业，每天都与风险打交道，几乎没有绝对无风险的业务。但不能简单地把金融创新与制造风险划等号，应该看到金融创新是风险管理水平提高的一个重要组成部分，它本身就有利于提高风险管理水平。金融体系出现风险并不可怕，因为金融机构有自我修复能力，也有多道外部风险抵御的屏障，关键是要有一个底线，就是要防止出现系统性风险，不能出现金融危机。

他认为，2008年之所以出现全球金融危机，一个重要原因就是以CDO(担保债务凭证)为代表的金融创新，突破了金融安全边界。金融容易受非理性因素驱动，历史显示：在历次重大金融危机出现之前，市场都出现了非理性的繁荣和狂欢，监管就是要让这种狂欢回归理性，坚决不支持继续把狂欢推向疯狂的所谓创新。

第三，要鼓励能够增进社会福利的金融创新。

金融本质上要服务实体经济，向实体经济“输血”，提高全社会劳动生产力，增进社会整体福利。创新必须要有利于实现这一基本目标，近年来金融科技推动了普惠金融大踏步前进，近5年来，全球有52个国家和地区发展数字化普惠金融。无接触金融服务在疫情期间更显示出重要的社会效应，像这种创造社会价值，增进社会整体福利的金融创新，应该大力培育和支持。

第四，要鼓励能维护公平竞争的金融创新。

金融创新不能够构筑和固化行业进入壁垒，阻拦市场参与群体或者降低市场活跃度，金融创新也不能够形成寡头垄断，获取超额回报，损害公众利益，从创新开拓者退变为创新阻碍者，沦为破坏游戏规则的利己工具，金融监管就是要维护公平的市场竞争环境，建立多层次、有活力的金融体系，加强一致性监管，特别是降低“大而不能倒”造成的道德风险，减少市场不公平导致的负外部性，维护金融稳定和大阵地。

肖远企表示，对于金融科技在金融领域的运用，银保监会一直非常支持包容。近年来，我国金融科技在金融领域的应用发展很快，取得了很好成绩。据他透露，现在参加国际会议时，一些国家希望听到我们介绍我国金融科技特别是移动支付、数字信贷等情况。

在他看来，无论是哪一类业务，不管用什么科技手段，最关键的是看：做业务的风险由谁来发现、谁来评估、谁来管控、谁来承担，并对最后承担风险者提出更高要求，包括资本要求、流动性监管、合规性监管等。