2021年丝路基金设立目的

丝路基金成立背景

丝路基金2013年年底在访问哈萨克斯坦和印尼时，习近平先后提出了建设丝绸之路经济带和打造21世纪海上丝绸之路的倡议，随即“一带一路”成为中国的战略新构想，受到国际社会广泛关注。资料显示，“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，涵盖中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧等国家和地区，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。

作为中国最重要的中长期战略，“一带一路”(即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)规划的推进骤然加速。

但这些地区普遍面临基础设施融资缺口较大的难题。根据亚洲开发银行(亚开行)的预测，2010~2020年间，亚太区域基础设施建设需要投入8万亿美元，但靠亚开行每年100亿美元而且附加众多条款的基建贷款远不能满足。[2]

2014年11月4日，习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，指出设立丝路基金是要利用中国资金实力直接支持“一带一路”建设。

2014中11月8日，共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究“一带一路”规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。

丝路基金设立目的

设立丝路基金是要利用中国资金实力直接支持“一带一路”建设。

基金规模

这个基金没有明确的上限，作为为中国重大中长期战略提供融资保障的渠道之一，基金规模还会根据后期规划的实际进展情况进行追加。

2017年05月14日，习近平宣布，中国将向丝路基金新增资金1000亿人民币，鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，规模约3000亿人民币。

丝路基金发起时间

2014年11月4日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。[4]

基金运作

2014年11月4日，习近平表示，要充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性，确定开展好第一批业务。亚投行和丝路基金同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充、而不是相互替代的，会在现行国际经济金融秩序下运行。

丝路基金与亚投行的运作方式不同，也不会类似于中投公司的模式。根据公开信息，亚投行是一个政府间的金融开发机构，要按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持基础设施建设。丝路基金的性质是基金，可能更倾向于投资。

习近平8日表示，丝路基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。有经济专家此前表示，中投等主权基金与丝路基金不同。中投公司的资本金完全来自于政府，实行公司化管理，相对封闭。丝路基金可能是基金型运作，委托一个公司管理。支持“一带一路”建设，需要资金规模很大，需要不断有资本进入。张燕生称，判断这个基金如何运作，首批投资将投向哪里，要分析将来的基金构成，也就是要看投资人的意向。丝路基金是长期投资，基本不可能吸引国内的中小投资者，肯定是长期出资的投资人，比如保险公司、养老基金等。

丝路基金管理结构

丝路基金的发起人来源于外汇储备、财政部和进出口银行等相关机构，外汇储备的占比在65%以上，基金主要由中国的政策性银行负责管理。