2021年中国扶贫基金会发展历程

中国扶贫基金会发展历程

中国扶贫基金会成立于1989年，是在民政部注册的全国性公益慈善组织。1989年3月，中国贫困地区发展基金会(中国扶贫基金会前身)成立，首任名誉会长系原国家主席、时任全国政协主席的李先念，首任会长为原福建省委书记项南。

2000年1月，中国扶贫基金会三届四次理事会确定了“三不一专”原则，即机构不要行政级别、不要事业编制，不进行行政化募捐和项目实施，实行社会化、专业化经营和管理。

2000年以来的中国扶贫基金会，秉承“服务，改变，阳光，坚韧”的文化，致力于建设真正意义的社会组织。经历了由“官办”到“民办”的组织变革;由“粗放”到追求“精细”、“专业”的管理变革;由“泛扶贫”(资助对象不求精准到人)、“项目宽泛”(扶贫项目不聚焦)，到直接“瞄准受益人”、“聚焦品牌项目”的项目变革。

中国扶贫基金会围绕提升专业品质，追求公益项目实效，在公益经营管理的各个细节层面不断探索，在经营慈善的道路上日益专业化。基金会以“播善减贫，成就他人，让善更有力量”为使命，以“经营慈善、笃信管理、将贫困和方法制胜、职业精神“为信念，将贫困和受灾地区的弱势群体，尤其是妇女、儿童以及这些地区的公共设施和社区基层组织列为服务对象，对他们进行直接援助。坚持以最好的产品设计、最大限度地瞄准贫困弱势人群、最大限度地提高单位资金的扶贫效益、尽可能地推动受益人参与和制度创新、打造具有广泛影响力的资助型国际公益组织为目标，承诺透过在项目参与中学习，注重受益人自信、自尊、自强与自我发展能力的成长。

截至2016年底，累计筹措扶贫资金和物资248.67亿元，受益贫困人口和灾区民众2908.72万人次。[5]

中国扶贫基金会

中国扶贫基金会机构文化

1.愿景：构建最值得信任、最值得期待、最值得尊敬的国际公益平台

2.使命：播善减贫，成就他人，让善更有力量

3.价值观：服务 改变 阳光 坚韧

4.口号：坚持，就会改变!

5.战略：致力于打造以社会影响力为先导，现代慈善与公益创投为两翼的国际公益平台(简称：一体两翼战略)。

6.四大领域：健康与卫生、教育与成长、社区与生计、灾害救援

7.目标：

最好的产品设计;

最大限度地瞄准贫困弱势人群;

最大限度地提高单位资金的扶贫效益。

8.底线：

不做违背或削弱公益使命的事;

不做超出机构能力的事;

不做对受益人无实质帮助的项目;

不寻求与机构目标相悖的合作;

不发布有损利益相关者的信息;

不以非正当手段谋取机构及个人利益;

原则不妥协，底线不退让。[6]

中国扶贫基金会机构项目

基金会的项目主要分成两类，一类是援助型项目，以直接援助为主要形式，有针对性的解决贫困的四大成因，即健康与卫生、教育与成长、社区与生计、灾害救援开展援助项目。如小额信贷项目、爱加餐项目、新长城助学项目、爱心包裹项目、紧急救援项目、美丽乡村项目以及国际援助项目等; 另一类是倡导型项目，主要有中国消除贫困奖、饥饿24、善行者、善行100、人人公益项目、公益未来等，动员更多社会力量关注贫困，参与行动。为推动中国第三部门健康发展，从 2010年起，开始持续资助研究出版《中国第三部门观察报告》。[5]

中国扶贫基金会四大领域

1.健康与卫生：贫困人群的保健水平、健康水平普遍较低。贫困地区的医疗服务不足，医疗保障水平偏低。在边远山区，许多儿童在膳食结构单一、营养不足的生活环境中成长，不但正常生长发育受到危害，学习成绩也难以提高。贫困人群的健康保障问题，是社会各界乃至全球关注的焦点之一。

中国扶贫基金会于 2000 年、2008 年先后启动了“母婴平安 120 行动项目”、“爱加餐”等项目，通过救助贫困母婴，关注儿童卫生健康及营养等措施，提高孕产妇住院分娩率、降低孕产妇死亡率;提高贫困母婴生命保障水平和健康水平;改善贫困山区儿童营养状况和生长发育状况，减少儿童的营养不良率和贫血率;提升贫困地区人口的健康水平。

2.教育与成长：我国老少边远地区因自然环境恶劣、地理位置偏僻等因素制约，经济发展缓慢，许多乡村小学宿舍年久失修，不仅存在隐患且不能满足学生住宿需求，近年来的撤点并校计划加剧了贫困地区学生住宿难的状况;贫困地区的学生学习用品缺乏;特困高中生和特困大学生日常生活费面临困难。

为此，中国扶贫基金会启动了筑巢行动、爱心包裹、新长城助学等项目，致力于促进贫困地区农村学生的综合发展，改善生活条件。通过为贫困地区乡镇完小援建学生宿舍、图书室，发放爱心包裹、组织音体美教师培训、志愿者支教及资助特困高中生和特困大学生等形式，解决贫困地区学生住宿难问题，改善贫困地区农村小学音体美教学现状和学习条件，帮助特困高中生和特困大学生完成学业，给贫困学生送去关爱。

3.社区与生计：老少边贫的贫困弱势人群，由于缺乏金融支持，或是生产规模小，或是交通不便等原因，在市场竞争中处于劣势地位，改善生活质量的速度慢。为了让贫困地区、贫困人群在市场经济活动中有更多的发展受益机会，中国扶贫基金会努力改善贫困地区基础生产生活条件，帮助贫困农户转变经营模式。

4.灾害救援：我国是自然灾害多发国家，因灾致贫和因灾返贫也是致贫成因之一。中国扶贫基金会于 2003 年开始实施紧急救援项目，减轻贫困灾区同胞的疾苦与不安，提升灾害响应的及时性和针对性;倡导和推动政府与非政府组织、非政府组织之间在灾害救援领域的合作，搭建人道救援网络，开展减防灾培训，加强相关方的能力建设和网络建设。2014 年，我会紧急救援项目启动全领域灾害管理，包括减防灾、备灾、灾害救援和灾后重建等。