公益性基金会计核算与管理

公益性基金会是根据《慈善法》第九、第十有关规定依法设立，通过一系列的慈善活动起到社会救助作用的法人组织。公益性基金会在社会发展过程当中扮演着十分重要的角色，能够促进国家各项救援工作的顺利开展，但是由于公益性基金会不属于营利性组织，不能够自负盈亏。因此对于公益性基金会加强其内部的管理，也是公益性基金会在运作过程当中所必要考虑的问题，公益性基金会其主要的收入来源是社会捐赠。通过社会捐赠从而保证公益性基金会能够有效地运作起来。而企业内部自身所设立的公益性基金是企业内部为了更好地回馈社会，更好地担当起自身的社会责任所设立。公益性基金是企业积极承担社会责任的担当的体现，能够为企业的发展带来更多的优势，它的存在能够为我国社会的发展注入更多的生机与活力。

公益性基金加强会计核算的意义

公益性基金加强其会计核算管理能够有效地提高公益性基金对外投入资金利用效率，同时也能够提高对于筹集到的资金的利用效率，保障每一笔公益性资金都能够得到充分的利用，更好地回馈社会。加强对于会计核算的标准要求能够更好地促进公益性基金的正常运作，更好的发挥公益性基金的社会效益，也能够减少企业在公益性基金运作当中不必要的支出，为企业节省开支。

我国公益性基金会计核算与管理的现状

我国公益事业的发展依赖于社会各界力量的积极参与，在公益事业的发展过程当中社会各界都应当要充分的发挥自身的作用，企业设立公益性基金对于社会公益给予了很大的支持。但是在公益性基金的会计核算管理过程当中往往会存在一些问题，这些问题如果得不到有效的解决，将会直接影响到公益性基金的正常运作。当前在我国公益性基金会计核算与管理当中存在的问题主要有以下四个方面：

(一)公益性基金财务会计核算制度不健全

当前在我国公益性基金会计核算与管理当中最为突出的问题便是公益性基金内部的财务会计核算制度并不健全。主要表现在组织结构方面与责任分配和授权两大方面：首先在组织结构方面，在公益性基金财务会计核算与管理的过程当中部分企业缺少有效的专门会计核算和管理制度机构，同时对于内部会计核算机构的工作也缺乏相应的规定，这就使得公益性基金管理部门并不能根据制度规定来进行会计核算工作。除此之外在责任分配与授权方面也并不清晰，这就使得在部分企业的公益性基金财务会计管理和核算过程当中存在着职责不清的现象，这就极大的造成了公益性基金财务会计工作的不便。

(二)会计核算系统监管体系不健全

公益性基金由于其属于非营利性的机构，因此在实际的工作过程当中，如果缺少与之配套的监管体制很容易造成资金的滥用。在当前对于公益性基金的管理过程当中部分企业并没有建立起有效的监管体制或者企业本身所建立的监管体制并不能够有效地起到监管的作用。此外公益性基金的监管应当由民政局来进行，部分地区的民政部门并没有落实好责任，与企业也并未展开有效沟通，这就使得监管制度不完善，存在着部分漏洞，这一现象也极大的影响到了企业的公益性基金的正常运作。为此在企业的发展过程当中必须要寻求有效的方法对公益性基金的监管体制进行不断地完善，要让公益性基金的每一笔资金都得到合理的应对。吴花燕募捐一事便是对中华少年儿童慈善救助基金会监管力度不够较为突出的问题，是值得管理者反思的问题。

(三)内部控制体系建设存在漏洞

对于公益性基金的管理工作应当要从内部控制体系的不断建立来加强，在内部控制体系的建设问题方面，部分企业并没有能够建立其有效的监督约束机制这也直接影响到了公益性基金的正常运作。主要问题表现在以下三个方面：首先是人员的配备问题，在内部控制体系的建设过程当中，内部控制的人员配备一定要合理。要保证人员配备能够满足内部控制的要求，内部审计的目标的实现需要的是每个人员的参与，每个内部审计的人员都需要有相应的意识，对于如何进行内部审计的办法和途径有相应的了解，具备一定的内部审计经验。同时对于内部审计的人员搭配也需要合理，采用经验丰富的内部审计人员与新加入的内部审计人员之间有效合作这样的方式提高内部审计的效率。

此外对于内部审计制度人员的执行力也是在内部审计体系建设过程当中应当要重视的问题。内部审计人员的执行力没有得到有效的提高将会直接影响到公益基金的运作效率，对于公益基金的内部控制效率低下，内部审计人员的执行力不够是最为突出、最为明显的问题。除此之外，缺乏相应的沟通和协调机制是影响到内部控制体系能否正常的进行工作的重要条件，部分企业缺乏有效的内部沟通机制，从而使得内部审计人员不能够对于各个部门的情况有一定的了解，进而无法展开内部控制工作，提高信息的沟通能力对于提升整个基金会的运作效率具有十分重要的意义，这也是企业在发展过程当中所应当要重视的问题。

(四)会计信息透明化程度低

公益性基金由于其非营利性以及其资金来源的广泛性，在实际的工作过程当中需要加强对于公益性基金的会计信息透明化处理，要保证公益基金的会计信息能够得到真实的披露，既有利于公司各个部门对于公益基金的运作效率的观察，同时也能够很好的保证社会各界对于公益性基金的知情度，更好的发挥公益性基金的作用。 　　四、公益性基金会计核算与管理的内容

根据我国2016年版《基金会管理条例》规定，公益性基金的内部会计核算与管理制度有相应的执行标准，要严格地按照《基金会管理条例》的执行标准来进行操作和机构的设置，公益性基金的会计核算与管理应当要涉及多个方面的内容，主要包括有以下三个方面：

(一)會计核算科目的设立

公益性基金会计核算与管理应当首先要从公益性基金的会计核算科目设立来进行，对于会计科目的设立应当要从会计科目的5大类型来进行设立，包括资产，负债，收入，支出以及净资产5类。

首先是资产类科目，资产类科目主要记录这公益性基金依靠社会捐赠所取得的收入以及持有资产。由于公益性基金的非营利性从而使得对于资产的处理要细致准确，要保证对于资产的记录严格，在实际的业务管理过程当中最经常性出现的便是现金，银行存款，应收账款等科目的记录;其次便是负债类科目的记录，公益性基金的运作过程当中不可避免地会存在着负债，负债的多少将会影响到公益性基金的正常运作公益性基金，由于是非营利性组织，因此其不能够依赖着负债来进行运作。然后便是对于收入类科目的记录，公益性基金的收入主要来自社会捐赠，对于社会捐赠要进行有效的记录，保证公益性基金能够正常运转。除此之外还有支出类和净资产类会计科目的记录，公益性基金的净资产以及支出的有效记载对于公益基金更好的发挥，其社会作用进一步的运转具有十分重要的意义，是在公益性基金的发展过程当中所不得不考虑的问题。

(二)会计报表的设立

毕竟基金会计核算与管理当中对于会计报表的设立也是一项十分重要的内容，会计报表的设立能够有效地保证企业的管理者对于公益性基金的资金流动以及基金会的运营活动进行相应的监督，以及对下一步所要进行的工作进行相应的规划。由于公益性基金的非营利性，基金会的运营活动也较为简单，因此在公益性基金的运作过程当中，根据民间非营利财务报表制度，民间非营利组织的会计报表至少应当包括资产负债表、业务活动表和现金流量表三张基本报表，同时民间非营利组织还应当编制会计报表附注，在会计报表附注中侧重披露编制会计报表所采用的会计政策、已经在会计报表中得到反映的重要项目的具体说明和未在会计报表中得到反映的重要信息的说明等内容。

(三)会计核算的流程

公益性基金会计核算与管理还需要不断地完善会计核算流程。公益性基金由于其资金的来源主要来自社会各界以及公司的直接支出。因此对于公益性基金的资金来源需要进行有效的核算，要保证每一笔资金都得到了合理费用。除此之外，对于公益性资金的运用方面也应当要加强资金的核算，对于公益性基金运用到哪里怎么运用，都需要进行有效的会计核算，从而保证资金得到了合理的运用公益性基金也有进一步运作的能力。