公办高校学费再涨价怎么回事
公办高校学费再涨价怎么回事
2023年秋季,多地高校学费将迎来涨价潮。四川、吉林、上海、山东今年陆续宣布调整公办高校本专科学费标准,2023年秋季学期开始实施。上涨幅度多在20%-40%之间,大多超过5000元,上涨至5000元-7000元,个别理工科专业涨幅高达54%。调价标准均实行“老生老办法,新生新办法”,在标准调整前入学的老生不受影响。
大学涨价何来
公立大学属于非营利机构,学费调整引发了对高等教育普惠性的担忧。一些人担心,学费的上涨可能会限制一些家庭的孩子接受高等教育的机会,从而削弱了社会公平性和机会均等。
对于部分学生来说,这一调整也意味着他们需要更多地思考如何应对学费上涨的压力。一些学生可能会面临更多的贷款需求,或者需要寻找兼职工作来减轻经济负担。这对于他们的学业和个人发展可能带来额外的挑战。
事实上,高校涨学费并非一件新鲜事。新世纪以来,我国高校规模最大的一次学费涨价潮出现在2014年前后。2007年,我国高校学费出现超60%的涨幅,教育部要求高校学费五年内不得上涨。然而“限涨令”到期后,却出现了“报复性”上涨。中国新闻周刊注意到,早在2007年,全国高校形成的债务就达到了两千亿元。
可见,高校对于涨学费的“冲动”非常明确。近年来,包括广东、天津、浙江、江苏、河南、辽宁、浙江等多个省份已经宣布上调高校学费价格。
财政部、教育部2022年6月印发的《高等学校财务制度》中提到,我国的高校收入按顺序优先级罗列,分为:(1)财政补助收入,包括财政教育拨款、财政科研拨款、财政其他收入;(2)事业收入,包括教育事业收入(学费、考试费等)、科研事业收入;(3)上级补助收入;(4)附属单位上缴收入;(5)经营收入,即在教学、科研及其辅助活动之外,开展非独立核算经营活动取得的收入等;(6)其他收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入、非本级财政补助收入等。
教育部国家教育发展研究中心体制室主任王烽曾从经费来源作过介绍:“高校经济来源一般有:学费/校办企业/国家财政拨款和社会捐赠。对于重点大学来说,后三方面来源非常充足,而对于普通大学来说,可能只能依赖学费和财政拨款。但财政拨款又不充足,学费涨价也是无可奈何的事。”
根据教育部公开资料,2023年该部财政拨款为1354.7亿元,比2022年减少24.7亿,主要原因是国家发展与改革部门安排的基本建设支出减少。高等教育支出类预算数为1025.6亿元,比2022年财政拨款执行数减少39.6亿。主要原因是国家发展改革部门安排的基本建设支出减少所致。
同时,根据教育部直属高校公布的2023年预算,多个高校的总经费较去年有很大幅度的上涨。
据统计,清华大学首次突破400亿,以410.93亿元遥遥领先;排名第二的是浙江大学,首次突破300亿,总经费为309.01亿元;其次是上海交通大学(265.16亿)和北京大学(222.47亿),这4所高校总经费均在200亿元以上。
维持一个学校的运转,需要非常大的成本。一位高等教育研究学者告诉中国新闻周刊,财政拨款,也就是经费,大多是“人头费”,用到教师及科研上。学生自己交的学费实际上是给学生自己花的。现在的学费上涨本质上还在于经济发展情况。成本不断上涨的情况下,学校也要想办法解决成本问题。
“在中国这样的公立体系内,应该上涨的是研究生学费。一方面提升研究生上学成本,另一方面提高研究生教育质量”,该学者认为,研究生教育不是适合每个人的,属于高层次的培育。
该学者还提到,目前中国高等教育招录规模已经实现普及化,适龄人口大约有57%都能够上大学。发达国家这个数据一般能达到百分之七八十。这样的背景下,将来入学率肯定还会提升。他对本科生学费上涨持保留态度。
公立学校收费标准
公立学校的学费因地区和学校类型而异。公办中小学属于义务教育,没有学费,但可能会收取服务性收费和代办费。
1、公办幼儿园、普通高中、中等职业学校的学费占年生均教育培养成本的一定比例,各省应结合本地实际,合理确定学费占比。
2、公办本科和专科大学的学费普遍比较低,常见的学费收取在3500-6000元区间里。
3、不同专业的学费可能会有较大差距,普通专业的学费基本在5000-6000元之间,而非普通类专业的学费水平则明显高于普通专业。
公办大学学费一年多少钱
一、普通专业学费
因为财政补贴较多,公办大学的本科,学费一般不贵,大体来说,全国大多数公办大学的学费往往都不超过6000元/年,有些院校还不到4000元年。比如,部分师范院校的很多专业,每年的学费只有3000多元。公办大学里面还有少数是不收学费的,比如免费师范生,不但不收学费,每月还有几百元补贴。
二、特殊专业学费
当然,公办大学里面也有一些学费较贵,比如美术专业、艺术类高校、往往都超过10000元/年甚至超过15000元/年,一些医学类专业的收费也比较高,总体而言,除了少数特殊院校或者专业,学费会明显较低或者较高,大多数公办院校的学费通常在4000 ~ 6000元/年波动,平均数大致每年5000年元左右。
三、特殊学校学费
三本学校大都属于民办院校,或者是公办民营类高校。这类高校和普通高校相比,有一个最大的特点那就是没有财政补贴,所以学费基本在10000万以上。
学费里都包括什么
学费包括新生注册费、在校期间的基础学习费用、教材费、证件工本费、意外保险费。
学费不包括学校组织的其他活动,如:夏令营、演出观摩、非学历考试费用,如:TOEFL、SAT、AP考试等。
学费,是指去学校进行学习,学校办学所得的费用,是学校进行运作的经费;学校规定的学生在校学习应缴纳的费用。学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定。不同地区、不同专业、不同层次学校的学费收费标准可以有所区别。
学费占年生均教育成本的比例和标准由国家教委、国家计委、财政部共同作出原则规定:
学费占年生均教育成本的比例和标准由国家教委、国家计委、财政部共同作出原则规定。在现阶段,高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。具体比例必须根据经济发展状况和群众承受能力分布调整到位。
学费标准的调整,由省级教育、物价、财政部门按照第五条规定的程序,根据本行政区域内的物价上涨水平和居民收入平均增长水平提出方案,报省级人民政府批准后执行。
学费涨价的原因
大学学费涨价的主要原因是教育成本的上升。教育成本包括教师和其他人员的工资、教学设备和实验材料的更新和维护、校园建设和改造、学生公寓和食堂的运营等等。随着社会物价的上涨,这些成本都在不断增加,导致大学运营压力加大。
另一个原因是国家财政支持的减少。由于新冠疫情的影响,全球经济受到了严重打击,中国也不例外。国家财政收入下降,对高等教育的预算支出也相应减少。这意味着大学要靠自身收入来弥补缺口,而学费是大学收入的重要来源之一。
还有一个原因是外国留学生补贴的增加。为了吸引更多的外国留学生来华就读,中国政府和高校提供了各种优惠政策和资助项目,包括免除或减免学费、提供奖学金、住宿补贴等等。这些补贴虽然有利于提升中国高校的国际影响力,但也增加了教育开支,而且可能导致本国大学生感到不公平。