美国总统特朗普授权对中国发起“301条款”的调查内容是什么
一、原因
美国对中国的贸易逆差继续扩大,被业内专家认为是美国政府实施301调查威胁的重要原因之一。
二、签订条文
近日，多家外媒报道，美国总统特朗普将于当地时间14日暂时中断他在新泽西州自家高尔夫度假村的工作休假，回白宫签署一项行政备忘录。该备忘录决定了是否指示美国贸易代表莱特希泽对中国发起“301条款”（美国《1974年贸易法》第301条的俗称）调查。对中国“侵犯”美国知识产权和强迫科技转移等贸易行为的调查将会是主要内容。而此前，一美国高官在本月11日也曾宣布美国下一轮贸易政策的目标正是中国。
2017年8月14日下午，美国总统特朗普签署行政备忘录，指示对所谓“中国不公平贸易行为”发起调查，以确保美国的知识产权和技术得到保护。中国14日官方回应曾指出，相关贸易措施应遵守世贸组织规则，打贸易战没有前途、只会双输。
三、法案结果
这意味着莱特希泽或将援引美国《1974年贸易法》第301条，对中国发起“301调查”。该条款授权美国贸易代表可对他国不合理或不公平贸易做法发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施加征关税等单边制裁。
美国要对中国发起301调查？特朗普重拾301条款概率有多大
近日：美国贸易代表莱特希泽：美国正式对中国发起“301调查”美国贸易代表莱特希泽18日宣布，美国正式对中国发起“301调查”，此举已引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。特朗普签署行政备忘录授权审查“中国贸易行为”美国总统特朗普14日签署一份行政备忘录，授权美国贸易代表审查所谓的“中国贸易行为”，包括中国在技术转让等知识产权领域的做法。这一举动引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。特朗普授权审查美“301调查”伤害到底有多大专家解读，上世纪八九十年代，美国曾频繁对包括中国在内的多个贸易伙伴发起“301调查”。时移世易，在中美利益交融日深的今天，双方已形成“你中有我、我中有你”的紧密合作格局，经贸关系韧性也越来越强。“301调查”这种过时的单边主义举措对双方无益，不会撼动双边合作大局。
美国301条款
美国301条款是指《1988年综合贸易与竞争法》第1301－1310节的全部内容，其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利，对其他被认为贸易做法“不合理”、“不公平”的国家进行报复。
根据这项条款，美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。
“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的俗称，一般而言，“301条款”是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。它最早见于《1962年贸易扩展法》，后经《1974年贸易法》、《1979年贸易协定法》、《1984年贸易与关税法》，尤其是《1988年综合贸易与竞争法》修改而成。
扩展资料：
如果美国贸易代表办公室因某国违反贸易协定而将其列入特别301报告中，美国政府可在世界贸易组织架构下启动争端解决程序，或者透过任何其他制定有争端解决条款的贸易协定，例如：自由贸易协定（FTA）像是：北美自由贸易协定（NAFTA）。
美国政府也能单边进行征收贸易制裁的关税，例如：普及特惠税制度（GSP）。[19]2001年12月20日，美国贸易代表办公室曾因乌克兰（当时还不是WTO会员）未能立法保障音乐CD和出口货品的相关版权，而将其归纳为征收贸易制裁关税的对象，在301条款规范下对其金属材料、鞋类和其他进口货品实施禁止性关税。
2018年3月美国总统特朗普依据301条款，对中国实施单边增收关税的贸易制裁，开启了2018年中美贸易战。
参考资料：百度百科 301调查
中美贸易战对股市有什么影响
“贸易战”升温，美国醉翁之意不在酒，看看对股市有何影响。
事件：美国总统特朗普周四签署行政备忘录，宣布针对中国知识产权侵权行为，将对中国约500亿美元出口商品征收“惩罚性”关税。同时美国将寻求进一步限制中国在美国的收购交易，并考虑对涵盖中国贸易的WTO政策起诉。而特朗普政府表示此项新措施将主要针对航空、现代铁路、新能源汽车以及高科技产品，而目的是为了扭转中国对美国3750亿的贸易顺差。15天内将公布商品清单，特朗普表示，这只是许多措施中的第一步。
今晨中国启动“反击”，商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。
关税壁垒只是政治筹码，谨防301调查下更大范围的贸易壁垒
特朗普签署行的关于关税的备忘录，此举被认为是特朗普为了实现大选时期的反自由贸易的承诺而做出的重要决定。2016年大选时期，特朗普通过提出多个反自由贸易主张，最终赢得”铁锈地区”的选票，成功当选总统。
为了更快实现反自由贸易的承诺，特朗普开始频繁启用232、301调查等贸易保护工具，若调查结果认定钢铝出口国贸易行为威胁美国国家安全，则特朗普可以”合法”征收高关税。但实际上，钢铝关税对中国总体经济的影响有限，测算结果显示，最差情况下，会拖累中国GDP增速0.006%。而301调查结果如果认定中国存在侵犯知识产权行为，美国或将对中国半导体、计算机、电信设备等行业征收关税，大幅减少贸易逆差，最多可能会拖累中国GDP增速0.76%。
美国“贸易战”醉翁之意不在酒
当地时间22日本周四，在参议院作证时，美国贸易代表莱特希泽列出了对中国征收关税可能覆盖的十大高科技产业，称它们是中国在《中国制造2025》中计划主要发展的产业，中国表示要运用科技、投入几千亿元，达到国际领先，如果让中国如愿以偿，就对美国不利。，包括新一代信息技术、 自动执行功能的高档数控机床和工业机器人、航空航天设备、新能源装备、高铁装备、生物医药等。
上周哈佛大学经济学教授Martin Feldstein认为，美国贸易战的重点不在本月生效关税所保护的钢铝产品，美国感到威胁最大的是中国“窃取”美国技术，贸易战的终极目标是中国。
美国商务部长罗斯22日表示，知识产权是美国的未来，关税是一个长期过程的起点。罗斯在接受CNBC采访时说，他预计特朗普决定的新一轮对华征税不会引发中美贸易战。
全球股市普跌，沪指跌破3200点
受中美贸易战影响，全球股市大幅下跌。A股三大股指今日大幅低开，沪指跌破3200点，钢铁、船舶、半导体、有色行业跌幅居前，猪肉、农林牧渔、黄金则逆势上涨。多家上市公司23日回应称，整体上基本不受美国贸易政策波动的影响。
受中美贸易战打响影响，全球股市出现大幅下跌。美股出现2月闪崩以来最大单日跌幅，道指、纳指、标普500三大股指纷纷收跌超2%。
欧洲股市同样受到较大冲击，富时100跌1.23%，法国CAC40跌1.38%，德国DAX跌1.70%。
亚太股市大跌，日经225指数午盘收跌3.54%，刷新去年10月10日以来新低；韩国综合指数下跌2.29%。
港股方面，恒生指数同样大幅下挫，午盘大跌近3%，蓝筹股全线飘绿，腾讯控股跌幅超5%。
沪深三大股指今日大幅低开，沪指跌破3200点。截至发稿时间，两市股指下挫再度刷新今日低点，沪指报3146.85点，跌3.57%，深证成指报10405.84点，跌4.33%，创业板指报1741.07点，跌4.19%。两市涨停个股30个，跌停个股达60个，1800多个股跌幅超5%。
板块方面，船舶、钢铁、半导体、矿物制品、煤炭、造纸跌幅居前。猪肉、农林牧渔、黄金板块逆势上涨。
历史上2002-2003年小布什总统时期的贸易战为例，2002年3月开始美国股市、汇率双杀，美债迎来牛市，而中国由于处在产能出清初期，受贸易战及高估值双重影响，2002年上证综指下跌17%。
但现在与2002年相比，经济、政治环境均有较大的不同，近年来，中国经济实力和综合国力稳步提升，外交政策也愈发强硬，美国很难复制曾经在日本身上占到的便宜。再加上中美贸易关系和利益格局深度交织，若真的爆发大规模贸易战，大概率是两败俱伤的结果，这是两国都不愿看到的。目前包括沃尔玛、梅西百货等25家美国知名零售商已开始呼吁美国政府不要对中国进口产品加征关税了，这将损害美国工薪阶层消费者的利益，扩大贫富差距。
因此，综合来看本次贸易战升级概率不大，很有可能是特朗普政府受制于美国国内的政治因素所做的决定，目的是讨好铁锈地区的支持者，希望通过对华强硬政策赢得连任。亦或是真对中国“技术”，中国已经从追赶进入了赶超阶段，所以需要通过贸易手段阻断中国的技术崛起。但如果贸易战升级扩大了，我们该如何应对呢？
由于A股的开放程度逐渐提升，受美股调整影响而回调的概率正在逐步加大，短期风险正在积聚。目前中国对美国的平均净出口总额为197.31亿，其中机电、音响设备及零附件平均净出口额为116.13亿，占比高达59%，其次是纺织原料及制品占比15.7%，鞋帽伞等人工制品占比6.9%，皮革箱包等制品2.3%。可见消费电子产品、通信设备、纺织制品等中美贸易有显著顺差，那么最先倒霉的可能就是这些行业的公司了，还有在美投资的企业或者想进入美国市场的企业也会受到影响，持有这些公司股票的投资者们短期也需要规避一下风险。我见过从另一面讲，这也为我国在全球范围领先的有自主知识产权行业或国产替代板块迎来机会。
美国本次针对知识产权的调查所采取的关税，将会倒逼中国对创新和自主研发的重视程度，从目前中国已经采取的政策来看，培育“一批具有创新能力的排头兵”企业成为当前政府工作的重中之重。开弓没有回头箭，中美的实力强弱，最终落实到创新能力和创新企业的强弱。因此，我们在未来可以调整的范围内，尽可能以“自主创新能力”企业作为优选的投资对象。包括创新药、军工装备、半导体、通信设备、电子元器件、大数据云计算人工智能、高端装备等领域。此外，若贸易战后，美国继续以其他诸如台湾问题，南海问题做文章，需要关注可能的事件冲击，以及国家对军队建设投入更大的支持力度。
哪些领域将会受到影响
针对“特朗普签署备忘录将对中国商品征收关税”，多家公司23日回应对业务影响情况。
凯中精密：中美贸易战对公司业绩没有直接影响
八一钢铁：美征收钢铝关税对公司无直接影响
顺发恒业：公司在美国业务为不动产投资，不涉及出口产品
瑞贝卡：公司不会受特朗普贸易战波及
晨丰科技：贸易争端对公司影响较小
伊戈尔：“美国对中国600亿美元商品加征关税”信息对公司尚无直接影响
博腾股份：中美贸易争端对公司业务影响非常有限
奥拓电子：整体上基本不受美国贸易政策波动的影响；
天顺风能：公司自2012年美国对中国应用级风塔实施“双反”后，已无产品出口美国，如果中美启动贸易战对公司出口没有影响；
深南电路：2017年1-6月公司北美区域收入约占主营业务收入3.75%；
云海金属：出口美国的产品销售额约占千分之一，美国加税对公司几乎无影响。
那么，哪些领域会受到冲击呢？
国金证券指出，除了大宗周期受损外，我国短期受到美国“反倾销”政策影响的行业主要是智能科技和通信产品，以及其他涉及知识产权纠纷的领域，征收关税的商品将包括“航空、铁路，新能源和高科技信息产品”等。
2016年中国对美出口商品前十
来源：广发宏观
中金公司认为，贸易战主要影响的领域方面有：
1）从签署备忘录来看，首当其冲的是针对中国计划加征25%附加关税的行业，尤其是航空航天、信息及通信技术、机械领域；
2）对美贸易占比较高的行业也会受到影响。从当前的中美贸易行业结构来看，中国对美国的出口产品主要是机械设备仪器（根据分类主要是家电、电子等类别，占出口总量48%）以及杂项制品（12%）、纺织品（10%）、金属制品（7%）等。美国对中国出口的产品则主要集中在机械设备仪器（30%，主要是资本品）、运输设备（20%）、化工产品（10%）、塑料及橡胶制品（5%）等。
商务部今早发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。
该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项，涉及美对华9.77亿美元出口，包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项，涉及美对华19.92亿美元出口，包括猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征25%的关税。
A股投资者该如何应对
海通证券荀玉根表示，无需太过恐慌，市场中期趋势取决于基本面。
备忘录的焦点在知识产权和高科技领域，近期累积了一定涨幅的科技类股压力偏大，借机去伪存真，2月以来回调盘整的价值类股，估值盈利匹配度较好。
中金公司王汉峰同样认为，积极应对短期可能的冲击，中长期不必过于悲观。
中美贸易摩擦加剧，一定程度上影响投资者从净出口层面对于中国经济增长的判断，尤其在近期对增长分歧较大的时点，对短期市场情绪和风险偏好可能带来一定影响。中长期的具体影响程度还要视后续贸易战的广度和深度来判断，但考虑当前中国内需的韧性以及较为充裕的政策缓冲余地，我们认为对于中国的经济增长前景及资本市场表现不必过于悲观，短期市场如若出现连续且幅度较大的过度调整反而为投资者提供了较好的进入时机。
长城证券表示，贸易战引发的对经济下行的担忧导致大盘可能不会有太多表现。由于此次贸易战主要针对新兴产业、制造业，所以对相关行业形成冲击，加之考虑到风险偏好下降，总量影响也偏负面。
短期来看，此次的黑天鹅事件在情绪层面影响较大，A股市场或面临波动。市场面临新开工恢复常态以及一季度数据的暂未明朗，中美贸易的摩擦加剧了市场不确定性。另一方面，未来尚需观察贸易战的演绎，如果愈演愈烈，对经济增长的担忧加剧，可能会对市场的风险偏好产生更大的影响。
近期成长股上涨概念炒作意味较浓，短期的调整有助于成长股去伪存真。后续成长股的表现还是需要回归业绩层面，特别是一季报公布时可能会有所分化。市场风格层面，今年的资金面供给压力相对利好中小创的表现，整体的流动性受限，可能大盘股难有大的表现。我们认为，贸易战演绎将加大市场波动，短期如果显著波动可能是个比较好的介入时点。
附美国收入占比较大的A股上市公司名单：
美股为什么要打贸易战,能给他们带来什么利益,或者用贸易战达到什么目的?
启动一条美国国内法律，绕开WTO争端解决机制，美国为什么单方面，在贸易问题上突然对中国发难？
商务部发言人 高峰：美方无视世贸组织规则，依据国内法对华发起贸易调查是不负责任的，建立高级别对话机制，实施中美合作百日计划，明确未来两国经济合作方向，中国在积极解决问题，美国却掀开了贸易战序幕。
外交部发言人 华春莹：打贸易战没有前途、没有赢家，只会双输。
《新闻1+1》今日关注：美国，真的想打贸易战吗？
王宁：观众朋友晚上好，走进正在直播的《新闻1+1》，这两天有一个数字把中美两国捆在了一块，只不过这个数字变成了一根刺扎着对方，那这个数字就是301，我们看到就在几天之前，美国的贸易代表办公室特别的宣布要对中国的贸易行为展开所谓的301调查，这是一个什么样的调查，这个调查有什么样的来头呢，我们来给大家简单的介绍一下。
这个调查的依据主要是来自于美国1974年的贸易法的第301条，所以就叫301调查，它主要所说的是条款授权了美国贸易代表可以对他国的不合理或者是不公平的贸易做法来发起调查，而且可以在调查之后建议美国总统来施加加征关税等等单边的制裁，所以我们看到现在美国要挥起这个贸易保护主义的大棒向中国动手了，这两天媒体都在关注这件事。我们特别搜索了一些媒体的要点，看到了很多的标题，比如说有很多媒体都锁定在他背后的意图上。比如说美国正式对中国发起“301调查”背后有几个意思？到底会不会引发中美贸易战呢？到底这个调查是纸老虎还是杀手锏呢？无论什么规则都必须对美国有利才对吗？应该说现在美国301调查的正式启动已经开始了，怎么样捍卫自己的合法权益，已经变成我们现在必须要面对的问题了，我们手中有没有筹码我们得算一算，怎么样才能够做到制约和应对现在面对“301调查”我们该怎么办，这都是我们现在必须要面对的问题，所以今天我们就来重点关注这个调查。
继一周之前，美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录，授权美国贸易代表莱特希泽要对中国展开贸易调查之后，北京时间8月19号，莱特希泽正式宣布，对中国发起“301调查”。
美国贸易代表莱特希泽在一份声明中称，经过咨询企业界及其他政府机构，他决定发起相关调查，将调查中国政府在技术转让、知识产权、创新等领域的实践、政策和做法是否不合理或具歧视性，以及是否对美国商业造成负担或限制。
所谓的“301条款”，是美国《1974年贸易法》第301条的简称。这项条款，使美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定是否通过提高关税、限制进口、停止有关协定等措施进行报复。就在今天下午，对于美方这样的行为，中国商务部，做出了最新回应。
美方无视世贸组织规则，依据国内法对华发起贸易调查，是不负责任的，对中方的指责是不客观的。中方对美方这种单边主义、保护主义的做法表示强烈不满。
“310”调查的本质，究竟是什么？简单来说，这样一项调查，完全是由美国自身发起、调查、裁决、执行的一套法律和程序。美国彼得森国际经济研究所高级研究员、前白宫贸易顾问查德·鲍恩在接受新华社采访时，也形象的指出：所谓的“301调查”，美国政府实际上充当了多重角色：充当警察，确定外国政府的罪行；充当检察官，提出法律论据；充当陪审团，裁决证据；充当法官，判处外国对美国进行报复性处罚。
但是，谁都清楚，眼前的世界，已经是一个拥有WTO争端解决机制的世界。美国这样调查，不管结果如何，在程序上，首先就缺乏公正性。
中国外交部发言人 华春莹：任何世贸组织的成员采取的贸易措施，都应该遵守世贸组织的规则。那么之前我们也多次说过，在中美利益相互交融日深，已经你中有我、我中有你的紧密格局下，打贸易战没有前途、没有赢家，只会双输。
按照美方说法，他们调查的重点，会放在中国企业是否“涉嫌侵犯美国知识产权和强制美国企业作技术转让，以及美国企业是否被迫与中方合作伙伴分享先进技术”等议题。在调查程序结束后，美国很可能做出对中国进行制裁或者给中国商品增加关税的措施。面对可能产生的后果，有专家认为，这是特朗普的贸易保护主义举动，美国单方面打响中美贸易战，不仅没有赢家，反而会给地区甚至全球贸易造成不良影响。
美国前贸易代表迈克尔·弗罗曼也警告说，过去数十年，历届美国政府都要求其他国家遵守全球贸易规则，如果特朗普政府开始绕开世贸组织而采取过时的单边制裁措施，其他国家将可对美国展开合法报复，甚至效仿美国采取单边举措。
而正是这项既违背世贸组织规则、又给全球贸易带来极大负面影响的调查，却是一项已经在美国沉寂了将近20年、甚至基本被前几届政府弃用的法律机制。
美国著名商业网站《商业内参》指出，301调查的使用已经过时，美国历任领导者都一致认为，世贸组织的框架更具合法性，而不应再继续动辄发起301调查，就连美国的盟友都反对美国发起301调查。
既不具有合法性，又为世界各国普遍发对，那么，美国为什么会在此时，强硬地要对中国单边发起“301调查”呢？它又会如何主导这次调查，得出什么样的结论，最终的目的，又是什么呢？
王宁：我觉得此时此刻在搞清楚美国为什么要这么干的时候，我们要首先搞清楚美国是怎么干的，那我们做了一个PPT，我们来看一下通过梳理会发现在整个美国301的调查当中，一直都是由美国主导的，无论是美国如何发起的，还是他们怎么样做的申请，甚至是如何进行听证，都是由美国主导，更重要的是我们看到后续推进，是美国贸易代表处需要在启动调查之后的12个月就做出决定，也就是一年之后可能就会板上钉钉了，那现在面对这样一个已经启动，已经箭在弦上发出去的箭，我们应该怎么样应对呢？我们要请出一位嘉宾来帮助大家好好分析一下，这位嘉宾是清华大学中美关系研究中心的高级研究员，中国世贸组织研究会的常务理事周世俭先生。三十多年来周世俭先生一直都在关注着中美关系的发展，而且同时他还组织和参与了多次应对美国反倾销的案件的应诉，所以今天他来这接受我们的采访是非常有发言权的。
周教授，刚才我们通过这个梳理看到了，整个的这个“301调查”从发起，然后到申请到听证，到最终做出结果好像都是美国单方面主导的，那这样的一个调查能不能是公正的？会不会是公正的？
周世俭：不可能是公正的，“301调查”是一个典型的贸易保护主义的法律，它是打着非公平贸易的旗号，来实行贸易保护主义的措施，刚才你说的很清楚，法律是美国人定的，法官是美国人，调查员是美国人，律师也是美国人，从头到尾都是美国在主导这个法律调查的全过程，从哪儿来说公正、公平，大家知道法律最核心的位置是四个字公平、公正，你美国一手操办的这个事你说是白的就是白的，你说黑的就是黑的这怎么叫公平？
王宁：而且我们看到其实在几十年前，它用这样的一个大棒子已经对过欧共体了，然后两次对日本，而且对于韩国巴西都用过这样的方法，而且屡试不爽，甚至在很长一段时间里，它制约了一些国家的经济发展，在加入世贸之后，好像美国很少再用这样的一个大棒子了。为什么这段时间它重新把棒子捡起来而且对的是中国？
周氏俭：因为它现在起源于贸易保护主义，实际上道理很简单，就是现在世界有多边贸易机构有WTO，中国和美国都是WTO的成员，为什么不到WTO去对簿公堂呢？它这样做完全是依赖原来陈旧的贸易保护主义的法律，这个我认为是不公平的。
王宁：为什么它现在要用这个陈旧的方法来面对新的世界这样一个全球化的世界？
周世俭：因为它用这个办法他容易达到目的，刚才我讲了法律是它制定的，法官是它的人，律师也是它的人，整个全是它主导的，所以它可以指鹿为马，所以这样的情况下谈不上公道。
王宁：可是现在毕竟世界的格局发生了变化，尤其是加入WTO以来，那其实大家都知道贸易战是不能打的，因为打的会双输的，那现在美国用这样的方法，用这样的一个老办法来对应新的时代，尤其是对应经济崛起当中的中国，它难道不知道会面对什么样的问题吗？或者说它真的是要跟中国死磕吗？还是说它想虚晃一枪有别的意图？您给我们分析一下。
周世俭：这一次“301调查”的发起，我认为主要是两个原因，一个原因是它对于朝核问题，对于中国所做的努力表示不满意，再有一个就是长时间的美国对华存在着大量的贸易利差，第三个原因是现在特朗普的执政是内外焦苦，在国内不断的有重要的成员辞职，国内的反对声浪此起彼伏，那么它就很想找一个亮点，那么就拿起了这个贸易保护主义的大棒，对中国来实行威胁。
王宁：所以我们看到它这次选择的是三个领域，一个是创新领域，一个是技术转让，一个是知识产权问题，它是以这几个理由作为优先，但实际上背后还是刚才您所提到的中美贸易长期存在的不平衡的问题，就是逆差这个问题，那下来我们就要重点关注一下了，在“301调查”开始进行期间，我们的中国有没有一些筹码在手上，我们有什么样的应对措施，现在我们说箭在弦上，要马上让它让步是不可能的，接下来我们该怎么做就变成了核心。我们来继续往下看。
美国总统 特朗普：我们现有的贸易协议糟糕透顶，我们没有任何有利于自己的贸易协议。我根本找不到一个美国是贸易顺差的双边贸易关系，因为我们只有贸易逆差，这种局面不能持续下去，我们不能坐视不管。
今年2月23日，美国总统特朗普在白宫会见了二十多位美国主要制造业公司的首席执行官，做了上述一番表态。
事实上，中美两国对双边贸易额的统计数据并不一样。数据显示，2016年，中国统计的对美货物贸易顺差，是2540亿美元。而美国统计的对华逆差额，则是3470亿美元，并称，对华贸易逆差占美国逆差总额的比重接近50%。
而今年上半年，据美国商务部的统计数据，美方贸易逆差为1706.7亿美元，增长了6.1%，中国名列美国贸易逆差最大来源国，逆差额度远超其他国家。显然，这样的数据，让美国总统特朗普坐不住了。
今年3月31日，特朗普还签署两项行政令，旨在打击贸易逆差，重振美国制造业。
美国总统 特朗普：十年又十年，逆差还是逆差，累计到去年，单单一年就达到7000亿美元，同时带来大量失业，国家成千上万的工厂倒闭，那些无声的美国人，如今要在白宫发声了。
或许过于气愤，有媒体报道当天发表完讲话后，特朗普竟然忘记签字，就径直走出白宫办公室。那这样的数字，真的要怪中国吗？
海关总署新闻发言人 黄颂平：统计结果显示中国对美货物贸易存在较大顺差，但这是名义上的顺差，实际上其中有相当的部分是其他国家产业向外转移，我国承接过来的。中国目前处于全球产业链中低端，加工制造收益不高，但加工贸易进出口货物是全价值统计，所以在国际货物贸易中，实际获利并没有统计顺差额那么大。
中美之间存在贸易逆差的真相究竟是什么？今年4月，国新办举办第一季度进出口情况发布会，针对中美贸易不平衡问题，海关总署新闻发言人给予了回应。黄颂平尤其强调，中国对美贸易顺差，也与美方对中国实行高技术产品出口限制有关。而除了统计口径等一系列因素之外，我们看到的还有这样的现状。
这是2015年，中国义乌的一家企业，正在给美国加工圣诞节产品的画面。圣诞用品的供货商告诉媒体，美国民众每购买10棵圣诞树，就有6棵来自中国义乌，这些漂洋过海的圣诞物品在过去10几年来一直是美国市场上的热销品。而自家工厂的人造圣诞树年产值在1000万人民币以上。不仅仅是圣诞用品，在义乌有很多类似的企业，主要在做加工出口，就连去年特朗普竞选时，义乌的一家企业就生产出口了美国40%的助选旗。
根据义乌海关统计：今年1至5月，义乌市出口912.5亿元，增长11.3%。
事实上，中国已经在做出让步，为了缓和中美贸易紧张，今年5月11日，中美两国政府发布了旨在针对贸易不均衡的“百日计划”的具体措施，中国很快在牛肉进口等方面做出大幅度让步，比如7月份对美的进口就增长了24.2%。
但是，中国正在通过对话，并采取积极措施解决两国贸易存在的问题时，美国却突然针对中国发起了“301”调查，在此情况下，中国，还会让步吗？
王宁：中国还会让步吗？中国不应该再让步了，因为它已经让的太多了。因为刚才我们看到了，特朗普说到了，他们进行的所有的贸易的交易全部都是逆差，那他们觉得这是糟糕透顶的事情，而中国对美的贸易一直是顺差，这也好像使得我们一直在抢别人的饭碗，好像美国是受害者，我们是施暴者一样，事实情况真的是这样吗？除了有我们的各种企业的努力之外，我们中国人的合法经营之外，其实还有很多的数字非常值得商榷。
比如说我们举一个例子，来看看事实是不是这样，我们就以大家都非常熟悉的内存为32G的iphone7，苹果手机为例，这个苹果手机他的总计成本是224.8美元，这个一个成本都被美国计入到了中国的出口额里面，可是你知道吗？在这样一个224.8美元的成本当中，只有5美元是我们内地的组装费，剩下的219.8美元，全部都是我们需要从各国，比如说韩国、日本、中国台湾地区大量来进口这些零部件，可是在售价649美元的这样的一个iphone7当中我们的利润只有多少，只有15美分，可是这些大量的成本都计入到了我们的出口额里面，所以对于中国来说是不公平的，那面对这样的一个问题，我们应该怎么样来解决，我们继续来请教周世俭教授。
王宁：周教授，其实刚才我们说到了贸易逆差和顺差的问题，可能里面有一些统计的概念需要重新厘清，您能给我们详细说一下吗？现在这个中国对美国的这个贸易顺差是不是这么大？