划转部分国有资本充实社保基金要怎么划转
划转的中央企业国有股权,由国务院委托社保基金会负责集中持有,单独核算,接受考核和监督。划转的地方企业国有股权,由各省级人民政府设立国有独资公司集中持有、管理和运营。也可将划转的国有股权委托本省(区、市)具有国有资本投资运营功能的公司专户管理。
在专家看来,划转是原国有股东将其10%的股权转至社保基金会等承接主体,而不是直接打钱。
根据方案,社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体持有的国有资本收益,由同级财政部门统筹考虑基本养老保险基金的支出需要和国有资本收益状况,适时实施收缴,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。
划转部分国有资本充实社保基金要大量变现国有资本吗?
对于是不是要大量变现国有资本的质疑,财政部表示,目前,我国企业养老保险基金总体上有较大规模的结余,基本养老保险基金有相当存量,短期内财政部门不会对划转的国有资本实施收益收缴,不会导致承接主体变现国有资本。
《方案》提出,社保基金会等承接主体经批准可以通过国有资本运作获取收益。财政部表示,国有资本运作主要是国有资本的结构调整和有序进退,目标是实现国有资本保值增值,获取更多收益,不是简单的变现国有资本。
“社保基金会等承接主体要履行3年以上的禁售期义务,并应承继原持股主体的其他限售义务。在禁售期内,如划转涉及的相关企业上市,还应承继原持股主体的禁售期义务。因此,在上述期限内承接主体也不会变现国有资本。”财政部强调,在《方案》实施的过程中,不会也不允许出现大量变现国有资本的情况。
国有资本充实社保基金划转承接主体对国有资本的管理、划转步骤是怎样的?
11月9日,《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》公布,对国有资本充实社保基金划转承接主体对国有资本的管理、划转步骤作了明确的规定:
承接主体对国有资本的管理:
(一)资本管理。社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体作为财务投资者,享有所划入国有股权的收益权和处置权,不干预企业日常生产经营管理,一般不向企业派出董事。必要时,经批准可向企业派出董事。
对划入的国有股权,社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体原则上应履行3年以上的禁售期义务,并应承继原持股主体的其他限售义务。在禁售期内,如划转涉及的相关企业上市,应承继原持股主体的禁售期义务。
(二)收益管理。对划入的国有股权,社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体的收益主要来源于股权分红。除国家规定须保持国有特殊持股比例或要求的企业外,社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体经批准也可以通过国有资本运作获取收益。
划转步骤:
按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成划转工作。
第一步,2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点。中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业3至5家、中央金融机构2家。试点省份的划转工作由有关省(区、市)人民政府具体组织实施。
第二步,在总结试点经验的基础上,2018年及以后,分批划转其他符合条件的中央管理企业、中央行政事业单位所办企业以及中央金融机构的国有股权,尽快完成划转工作。各省(区、市)人民政府负责组织实施本地区地方国有企业的国有股权划转工作。
划转部分国有资本充实社保基金什么时候划转?
对于划转的时间表,方案提出,按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成划转工作。
具体分为两步走:第一步,2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点。中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业3至5家、中央金融机构2家。试点省份的划转工作由有关省(区、市)人民政府具体组织实施。第二步,在总结试点经验的基础上,2018年及以后,分批划转、尽快完成划转工作。
在张盈华看来,先进行试点,这是基于稳妥实施的考虑,通过试点总结经验,从而以较小的成本促进划转的顺利实施。
财政部表示,划转部分国有资本充实社保基金,有利于实现基本养老保险制度的代际公平,避免将实施视同缴费年限政策形成的基本养老保险基金缺口,通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率等方式转移给下一代人。
张盈华也认为,这有助于缓解代际矛盾,减轻下一代人的养老负担,同时,通过国有资本收益给养老金制度“输血”,缓解养老金缺口问题,保障养老金的按时足额发放,从而化解人口老龄化对养老保险制度的冲击。
世界上有哪些国家利用国有资产充实社保基金的?
“国有资产”的提法本身就很有中国特色,用它们来充实社保基金,除了中国,目前欧美各国暂时没有太多的报道,第三世界就更不用说了
首先,早在五六十年代,欧美各国都大规模的开展了国企的私有化运动,目前那些国家直接控制的“国有资产”很少了
其次,人家基金的运营是有的是由专门的私营公司办理,有的是由政府成立的基金公司操办,但他们的政府不像我国,并不对其亏损负责,也不托底,只是对其加强监管而已,所以,也谈不上用国资来充实基金。
划转国资充实社保基金,是啥意思,把国有资产卖了换钱吗?
不是这样理解。是把国有资产的一部分股份划拨给社保基金,社保基金可以享受这部分股份带来的收益。