北京创新基金项目没能按计划完成
如果你担心最后的验收，那也没必要担心。
如果是市里创新基金，你只要提交50%的发票复印件就可以，如果国家就交60%，再做个专项审计就可以。很容易验收的。
技术指标要尽量完成。终期验收后会看。经济指标完全不用担心，完成60%肯定通过。
什么是创新型基金?
科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）是经国务院批准设立、用于支持科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称“管理中心”）负责创新基金的管理工作。
为加大对初创期科技型企业的支持，管理中心从现有国家高新技术创业服务中心以及国家留学人员创业园示范建设试点、国家大学科技园、国家火炬软件产业基地及其他特色产业基地、火炬创业园中的孵化器等机构中确定部分单位作为创业项目服务机构（2005年度创业项目服务机构名单见附件）；在创新基金无偿资助支持方式下，通过创业项目支持服务机构孵化场地内注册并经营的初创期科技型企业。
一、支持对象
（一）申请创业项目支持的初创期科技型企业应具备下列条件：
1、具备独立企业法人资格，在服务机构的抚育基地内注册并经营，注册资金不超过300万元；
2、企业注册成立时间不超过18个月（申请2005年创业项目的企业注册时间为2003年10月1日以后）；
3、企业领导班子有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平和创新意识；
4、申请企业没有承担过创新基金项目。
对于股权投资立项的企业，上述条件可以适当放宽。
（二）申请创业项目支持的项目应具备下列条件：
1、申请的项目符合《2005年度科技型中小企业技术创新基金项目指南》要求，技术含量高，创新性较强，项目知识产权为企业自主拥有；
2、申请项目处于研究开发或中试阶段；
3、申请的项目其产品有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益；
4、申请项目的基金支持执行期为24个月，起始时间为本年度8月份，执行期结束后项目至少要进入中试阶段；
5、申请项目必须得到推荐单位的立项支持；
6、申请项目必须由服务机构和相应的推荐单位推荐。
（三）有关创新基金创业项目不支持的企业及项目参见《科技型中小企业创新基金申请须知》相关要求。
二、支持方式
科技型中小企业技术创新基金创业项目将分为研发资助和投资补贴两种支持方式，推荐单位结合本地实际情况选择：
（一）研发资助：推荐单位根据专家评审意见，对本地区创业项目以无偿资助方式予以先期立项支持，单项资助额不低于20万元；国家创新基金在地方立项的基础上，对于地方所推荐的创业项目，经组织专家评审后予以资助，国家资助额度不超过地方资助额度，并且单项资助额最高不超过30万元。在中、西部和东北地区，为了鼓励初创期科技型企业的创新、创业，主要采用研发资助类政策。对其中经济较发达地区，尊重当地政府意愿，鼓励采取投资补贴方式；
申请研发资助类创业项目，其地方立项是指项目申请当年推荐单位对于该项目所给予的立项支持。
（二）投资补贴：推荐单位根据专家评审意见，对本地区创业项目以投资方式予以先期立项支持，单项投资额不低于20万元；国家创新基金在地方立项的基础上，对于地方所推荐的创业项目，经组织专家核审后予以资助，国家资助额度不超过地方投资额度，并且单项资助额最高不超过40万元。对科技、经济发达地区，为了加强服务机构的抚育能力、推动对初创期科技型企业的股权投资，实施投资补贴类政策。投资主体可以是创业项目服务机构、推荐单位（或服务机构）委托的投资机构及其他商业投资机构或企业。
三、申请材料要求
申请创新基金创业项目的企业，应实事求是地认真撰写、组织和提交以下申请材料：
（一）电子版材料
1、创业项目申请采用“创新基金网络申报系统”，申请企业需认真按填写说明规定录入相关内容；
2、企业必须使用管理中心制定的申请格式，不得擅自更改相关内容；
3、企业申请项目的“起始时间”为2005年8月。
（二）申请材料附件
企业准备以下附件副本并盖章：
1、企业法人营业执照（限于投资类项目）；
2、工商注册变更证明及验资报告（限于投资类项目）；
3、公司章程（限于投资类项目）；
4、投资机构投资协议（限于投资类项目）；
5、投资报告（限于投资类项目）；
6、可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；
7、能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书、软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位。
务请申请企业认真阅读《指南》，并按相关栏目的具体要求提供相关的附件或说明。
四、申报及立项
（一）企业注册：具有独立核算企业法人资格的企业，通过浏览数字创新基金网站主页，了解科技型中小企业技术创新基金相关政策、规定、管理结构和管理流程后，下载相关法律文书、注册信息表，法人代表签字，企业加盖公章；将加盖企业公章的企业营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等的复印件以及法律文书、注册信息表一并送交当地推荐单位指定的服务机构进行认证；服务机构审验合格后，将相关资料寄送管理中心，管理中心审核后激活企业身份，企业完成注册。
（二）企业申报：注册企业进入数字创新基金网站，通过企业专用登录栏目（用户名和密码），经过身份识别与验证，可以通过《申报创新基金》栏目开始填报创新基金项目。系统会自动根据每项申报内容填报进度情况生成并显示列表，并提交相关的承诺书和声明。
创新基金申报系统提供了详细的指标定义和解释、填报说明和要求、以及部分相关学习知识，企业完全可以独立完成填报过程；服务机构也可以通过在线或离线方式进行全面具体的指导。
企业将填写完成的内容发送服务机构，同时将相关附件副本由企业法人代表签字、企业加盖公章后报送服务机构；服务机构对企业申报资料进行审核认证，提出修改完善意见和建议；修改定稿后协助企业完成相关附件的扫描和录入。
（三）地方评审与推荐：服务机构根据创新基金相关规定，对申报企业和项目材料进行形式审查，对通过形式审查的项目组织专家评审，并将项目评审意见（综合评价表、专家评价表，下同）、企业申请材料（电子版材料、申请材料附件）报推荐单位。在上述工作中，服务机构需保证过程的公正、真实、准确。
（四）地方立项与推荐：推荐单位根据创新基金创业项目相关文件要求，对服务机构推荐上报的创业项目进行审核立项。并将企业申请材料、评审意见、推荐排序及排序说明于2005年6月15日至6月30日统一报送到管理中心受理部。推荐单位同时报送本年度“推荐创业项目一览表”一式五份。（一览表包括申请项目名称、承担企业名称、技术领域、资助类别、申请资助金额、评审分数、排序、地方立项金额等内容）
管理中心的通讯地址：
北京3823信箱 北京复兴路12号C座三层
科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心受理部
邮政编码:100038
E-mail:shoul2@innofund.gov.cn
企业提供的材料必须真实可靠。如发现弄虚作假，管理中心将不再受理该企业的申请。
（五）项目筛选：创新基金管理中心对推荐单位推荐的项目组织专家集中评审（核审），结合评审（核审）意见给出立项建议报科技部、财政部审批。项目审批后管理中心将在创新基金网站以及《科技日报》、《中国高新技术产业导报》等相关新闻媒体上发布立项项目公告。公告后的两周内为项目异议期，管理中心受理项目异议。异议受理电话：010-63952229-310，E-mail：tous@innofund.gov.cn。无投诉项目正式立项并由管理中心、项目承担企业、服务机构三方签订《科技型中小企业技术创新基金创业项目项目合同》
（六）注意事项
1、在同一年度内，同一个企业只能申请一个项目 ；
2、获得创业项目支持的企业，在本项目验收前不得申请基金其它支持；
3．创新基金不支持已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目；
4、管理中心不负责项目申请后的查询。企业可以通过身份识别与验证系统，从创新基金网站上查询申请项目在受理和立项审查过程中的状态信息；
5、为能准确反映创新基金、地方立项资金及企业自筹资金的到位情况和使用情况，确保专款专用，并有利于对其进行监督检查，创业项目的承担单位，须对项目的创新基金、地方立项资金及企业自筹资金进行单独核算。
五、监理和验收
管理中心对创新基金创业项目的实施全过程进行监督管理，《科技型中小企业技术创新基金创业项目合同》是监理、验收工作的主要依据。监理验收工作本着谁推荐、谁监理、谁验收的原则，由相应的监理单位负责创业项目的监理、验收工作和验收专家的确定。创业项目服务机构协助地方监理单位，对创业项目进行日常监理工作，完成验收材料的审核，组织召开专家验收评审会，验收专家组由5名专家组成(包含1名财务专家)。
监理工作分年中监理和年末监理（按自然年度分）：
1．年中监理：按原要求由创业项目服务机构在项目执行期年中填报《项目监理意见表》和《项目监理清单》，对项目提出监理意见，并附上每个项目的地方匹配资金到位证明，地方监理单位审核盖章后，报基金管理中心监理部。上报时间7月1日至8月10日。
2．年末监理：由创业项目承担企业在项目执行期年末填报《创新基金项目监理信息调查表》（年报），经创业项目服务机构审核后，寄至创新基金监理信息汇总单位；创业项目服务机构填报《项目监理意见表》和《项目监理清单》，并附上每个项目的地方匹配资金到位证明，经地方监理单位审核盖章后，报创新基金管理中心监理部。上报时间1月1日至2月10日。
3．服务机构在本期项目执行结束后，须编写工作总结报告，报告的内容包括：项目组织管理情况、项目实施情况、配套资金到位情况、主要经验、存在的问题和建议等。
4．创业项目接近验收时点，管理中心监理部将在网上下达验收准备清单；服务机构对项目执行情况进行考查，与地方监理单位商定项目验收时间，并通知创新基金管理中心监理部；在验收确定时间内，企业填写验收材料，监理单位与服务机构共同组织项目验收工作，提出验收评价意见报管理中心。同批创业项目要在合同到期后2个月内集中完成验收工作，原则上不允许拖延。
5．验收材料包括：验收申请表、项目执行情况工作总结、项目资金到位与使用、经济指标完成情况的专项审计报告、项目在本执行期内完成的阶段成果证明材料（如技术鉴定报告、检测报告、样机使用报告等）、项目完成时当月的财务报表、企业融资需求表、监理单位与服务机构对项目执行情况的评价意见及评价意见表。
6．管理中心审核项目执行情况，确定验收结论。
参考资料：http://cwgws.hnet.net.cn/cxjj.htm
中小企业如何申报创新基金,都需要准备那些材料,申报流程是什么?
北京市科技型中小企业技术创新资金申请须知
（2007年度）
“北京市科技型中小企业技术创新资金”（以下简称“创新资金”）是专门用于鼓励和支持北京市科技型中小企业开展技术创新活动的政府专项资金。创新资金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持符合北京领域发展特点的项目和企业。
第一章、支持对象及支持方式
一、创新资金支持的对象
（一）创新资金支持的项目需符合以下条件：
1.符合国家及北京市产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；
2.必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业；
（二）承担创新资金支持项目的企业应具备以下条件：
1.在北京地区注册，具有独立企业法人资格；
2.主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；
3.企业管理层有较高经营管理水平，有较强的市场开拓能力，并有持续创新的意识；
4.具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；
5.有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制；
6.有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。
二、创新资金优先支持的重点范围
2007年创新资金支持的重点领域原则上参照国家科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心公布的《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》执行，优先支持符合北京领域发展特点的企业和项目，包括：
1.具有自主知识产权并能形成出口创汇的高技术项目；
2.以企业为主体的新型产、学、研联合创新项目；
3.北京市高新技术产业孵化基地内的在孵企业及项目；
4.在北京市重点领域开展的高技术服务项目，包括设计创意行业等；
5.引进消化吸收再创新取得自主知识产权的项目；
6.优先支持企业间的合作，特别是以大企业带动小企业的科技项目；
7.已获得国家政策性贷款，或以知识产权质押方式取得贷款的科技项目。
第二章 项目申请
创新资金项目申请时使用国家创新基金网络工作系统（以下简称“网络工作系统”），企业需登录系统进行网上申请。
一、申请时间：
2007年度申请创新资金项目截止时间为5月15日，接受申请截止时间以申报企业将申请材料上传至服务机构，并将完整书面材料送交服务机构日期为准。
二、申请程序
（一）注册：
企业在网络工作系统上进行注册：将加盖企业公章的企业注册承诺书、企业注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等的复印件一式两份，分别装订成册，报送至市科委指定的服务机构进行认证；
服务机构审验合格后激活企业身份，企业完成注册。如注册信息有变化，服务机构需确认后重新激活；
（二）项目申请流程
1.完成注册的企业，按注册时提供的用户名和密码登录网络工作系统，选择申报项目栏目进行操作；
2.按照系统的详细提示，了解和明确操作要求，并提交相关的承诺书和声明；
3.按照系统的详细提示，填写申请材料；
4.企业将填写完成的内容发送服务机构，同时将相关附件书面副本由企业法人代表签字、企业加盖公章后报送服务机构；
5.服务机构对企业申报资料进行审核认证，提出修改完善意见和建议；协助企业进行相关的修订工作，企业将通过审查的申报材料一式六份分别装订成册报送服务机构；
6.服务机构将完成审查认证的材料报送市科委，市科委将组织有关专家进行评审；
企业需提交的书面申请材料包括：
（1）项目申请材料（包括企业注册资料、按“创新资金网络工作系统”申请材料打印的书面材料、相关附件）。
其中附件材料包括：
①经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业2005年、2006年年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），2007年度最近一个月的会计报表。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）。
2007年注册的新办企业，报送企业本年度最近一个月的企业会计报表；
②可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；
③高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；
④国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；
⑤留学人员投资（含独资和合资）创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的有效证明等文件；
⑥能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签订技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位。技术转移类项目需附相关合同；
⑦与项目和企业有关的其它参考材料 (如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等)；
⑧曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论（报告）；
三、注意事项
（一）2007年北京地区共有北京市科委、中关村科技园区管委会、海淀园区管委会等三家推荐单位具备向科技部推荐创新基金项目的资格。北京地区的申报企业只能根据自身特点选择其中一家推荐单位申报一个项目，严禁重复申报，发现重复申报的企业将取消其申报地方创新资金及国家创新基金的资格。
（二）已获得国家创新基金或地方创新资金支持的企业，必须在已立项项目验收合格后，方可申请新项目；验收基本合格的项目，承担企业当年不得申请新项目；验收不合格的项目，承担企业原则上三年内不得申请新项目。
（三）对于2006年以前（含2006年）已申报国家创新基金或地方创新资金但未立项的项目，今年申报时请慎重考虑，如无重大改进地方创新资金将不予受理。
（四）对申请材料中所需的附件，要认真核对，在评审过程中原则上不再要求企业补充材料。所缺部分，均认为企业无法提供。
第三章 评审立项
2007年创新资金评审工作按照基金管理中心制定的《科技型中小企业技术创新资金专家评审工作规范》，从全市统一的专家库选聘专家，以公平、公开、公正为原则，对申报项目进行评审。
对经过评审给予创新资金支持的项目，将通过北京市科委网站等途径向社会公布，并报送市财政部门备案。根据专家评审意见，对项目进行分档支持。创新资金立项项目中符合国家创新基金条件的将由北京市科委统一推荐至科技部基金管理中心。
第四章 服务机构
北京市科委委托北京高技术创业服务中心（以下简称“创业中心”）作为服务机构，负责北京市创新资金项目的组织申报工作。创新资金的有关信息可从市科委网站查询，也可向创业中心咨询。
创业中心地址：朝阳区安翔北里甲11号（健翔桥北300米路东）
受理：北京创业大厦A座一层服务大厅
咨询电话：64853165/66-226
二○○七年三月二十六日
科技创新基金项目怎么申报
2010年度科技型中小企业技术创新基金项目申报须知
科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是经国务院批准设立的一项专门用于支持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。2010年度创新基金将贯彻培育和发展战略性新兴产业的战略要求，以提高企业技术创新能力、促进科技型中小企业成长为目标，继续支持科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助资金项目和科技型中小企业创业投资引导基金项目。
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第一部分 科技型中小企业技术创新项目
第一章 项目类型及基本要求
一、支持对象
（一）支持的项目需符合以下条件：
1．符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；
2．自主研发项目，具有自主知识产权；
3. 必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益；
4．符合《2010年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称《项目指南》）要求的项目。
（二）申请支持的企业应具备以下条件：
1．具备独立企业法人资格的中小企业；
2．主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，且申报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；
3．管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；
4．具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上；
5．有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）；
6．有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员；
7. 企业须由中方控股，但由具有外国身份的留学人员个人控股的企业除外，须提供留学身份证明。
二、不支持的对象
1．不符合国家产业政策的项目。
2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。
3．知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。
4．已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目。
5．实施周期过长或投资规模过大的项目。
6．对社会或自然环境有不良影响的项目。
7．《项目指南》中明确不支持的项目。
三、项目类型及申报条件
科技型中小企业技术创新项目分为创新项目、重点创新项目两类，具体要求如下：
（一）创新项目
1．无偿资助的创新项目
用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件：
（1）注册的实收资本最低不少于30万元；
（2）职工人数不超过300人；
（3）资产总额不高于5000万元；
（4）年营业收入不超过5000万元；
（5）申报的项目，目前尚未形成销售规模；
（6）项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。
项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等，详见《项目指南》生物、医药领域相关要求。
2．贷款贴息的创新项目
用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件：
（1）注册的实收资本最低不少于30万元；
（2）职工人数不超过500人；
（3）资产总额不高于8000万元；
（4）年营业收入不超过8000万元；
（5）项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内（执行期从项目申报之日起计）。
2010年度贷款贴息项目以2009年1月1日起至项目验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。
3．根据中小企业发展的特点，按照企业工商注册成立时间，申报创新项目的企业划分为初创期企业和成长期企业。
（1）初创期企业是指2007年7月1日以后在工商注册成立的企业（即成立时间在36个月以内），创新基金支持金额一般为50万元，地方立项支持金额不得低于20万元，西部地区可以减半。
（2）成长期企业是指企业工商注册成立时间超过36个月的企业，创新基金支持金额不超过100万元，地方立项支持金额不得低于30万元，西部地区可以减半。
4．在西部欠发达专项三年试点的基础上，创新基金2010年专门针对西藏自治区、青海省、宁夏自治区、新疆自治区、贵州省、广西自治区、甘肃省、云南省、内蒙古自治区9省区和新疆生产建设兵团等西部欠发达地区申报创新项目作了说明，内容详见《项目指南》。海南省参照执行。
5．对国家级科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含软件产业基地）等中小企业专业孵化机构内的初创期企业的创新项目予以重点支持；对大学生创业项目（指在校大学生、研究生以及毕业不到两年内的大学生研究生创办的初创期企业的创新项目）予以重点支持。
（二）重点创新项目
围绕相关产业或行业发展的重点需求，选择对产业或行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，创新基金对具有较高成长性的科技型中小企业的项目予以重点支持。重点创新项目必须符合《项目指南》的支持方向和范围。
1.重点创新项目采用无偿资助方式，资助金额为100万－200万元。推荐单位根据重点创新项目申报条件立项后推荐给管理中心，地方立项支持金额不得低于60万元。
2.重点创新项目的申报条件：
（1）企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的运营时间；
（2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率不低于150%；最近一年的营业收入增长率不低于50%；加权平均净资产收益率不低于10%；2007年度营业收入不少于1000万元；
说明：①近三年的营业收入增长率=（2009年度营业收入－2006年度营业收入）÷2006年度营业收入×100 %。
②最近一年的营业收入增长率=（2009年度营业收入－2008年度营业收入）÷2008年度营业收入×100 %。
③加权平均净资产收益率=2009年度净利润÷2009年度平均净资产×100%。
（3） 企业已承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验收合格；
（4）已获得发明专利的项目优先支持，已获得过创业投资或风险投资的项目优先支持。
第二章 项目申报及有关事项
一、项目申报的管理单位
（一）科技部科技型中小企业创新基金管理中心（简称创新基金管理中心）受理各推荐单位（省级科技主管部门）推荐的项目。
（二）推荐单位：各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市的科技主管部门以及国务院批准的建设国家自主创新示范区的高新区管委会。
职责：归口管理辖区内创新基金项目的组织工作，向创新基金管理中心推荐辖区内项目。
（三）区县科技主管部门负责企业注册信息的认证。
二、申报流程
创新基金申报工作全面实行数字化管理，企业需登录网络工作系统进行网上申报。
（一）注册
1．企业登录当地推荐单位的网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位网站），在线填写企业信息；
2．企业下载注册承诺书、注册信息表，法人代表签字，加盖公章；
3．企业将注册资料（加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等）送交当地区县科技主管部门进行审核认证；
4．区县科技主管部门提出书面认证意见。
（二）申报
1．企业按注册的用户名和密码登录当地推荐单位网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位的网站），选择申报项目栏目进行操作；
2．企业按照系统的详细提示，了解和明确操作要求；
3．企业填写申报材料（创新基金申报系统提供了详细的指标定义和解释、填报说明和要求、以及相关学习知识，企业完全可以独立完成填报过程）；
4．企业将完成的内容发送推荐，同时将区县科技主管部门的认证材料、加盖企业公章的相关附件报送推荐单位；
5．推荐单位对企业申报资料进行审核，提出修改完善意见，企业修改完善后提交；
6. 推荐单位接收企业申报的项目经审核后，网上激活，完成项目的申报。
三、项目组织
1. 推荐单位对申报的项目进行地方评审，完成地方立项；
2．推荐单位将书面申报资料装订成册；
3.省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的科技主管部门将辖区内要推荐的项目生成汇总表，报同级财政部门备案；
4．推荐单位将经财政部门备案的项目的电子申报资料在“创新基金网络工作系统”中通过科技部门户网站“一站式”提交创新基金管理中心，并将书面材料及相关文件邮寄给管理中心，完成项目的推荐工作。
四、项目申报材料
1.企业提交区县科技主管部门的注册资料：
（1）加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；
（2）企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等。
2. 企业交给推荐单位的资料：
（1）网上提交的电子申报资料；
（2）经区县科技主管部门认证的注册资料：
①书面认证意见；
②加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；
③企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等复印件（加盖企业公章）；
（3）相关附件：
①经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业2008年度、2009年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），申报前最近一个月的会计报表。申报重点创新项目的企业须增报2006年度、2007年度的会计报表和审计报告。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）；
工商登记注册时间在18个月以内（2009年1月1日以后成立）的申报企业，只需报送企业验资报告和申报前最近一个月的企业会计报表、以及2009年度的财务报表（2010年新成立的企业不报2009年度财务报表）；
②可以说明项目情况的证明文件（请企业认真阅读《项目指南》，按相关领域的具体要求提供相关的附件或说明，如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；申报贷款贴息的创新项目，企业需提供2009年1月1日起至项目申报之日止与银行签订的贷款合同、对应的付息单据复印件。
③高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；
④国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；
⑤留学人员投资（含独资和控股）创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的证明留学身份的文件；
⑥能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；
⑦与项目和企业有关的其它参考材料 （如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等）；
⑧曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论证明（申报重点创新项目需附创新基金立项和验收结论证明）。
3.推荐单位提交给创新基金管理中心的资料：
（1）网上提交的电子申报资料；
（2）项目申报函；
（3）按以下顺序装订成册的书面资料一册（推荐单位装订至少二册，一册邮寄到创新基金管理中心，一册由推荐单位存档。书脊必须有项目名称及推荐单位名称，所有资料须在一册内装订完成，不得使用文件夹装订）：
①按电子申报资料打印的书面申报资料；
②企业提交的全部书面材料（包括经区县科技主管部门认证的注册资料和相关附件）；
③推荐意见表、地方专家评审表；
（4）地方立项文件、经财政部门备案的项目汇总清单（对推荐的重复项目加以标注）；
4．企业及管理单位要认真核对所需的申报材料，做到真实、完整。一经推荐到创新基金管理中心，不再接收任何补充材料。所缺部分，视同无法提供。
五、注意事项
1．推荐单位推荐的项目，其地方基金立项支持的总金额不能超过其辖区内全部地方基金在创新基金管理中心备案的总额；
2.推荐单位推荐的创新项目数量不能超过该推荐单位辖区内2009年度在科技部创新基金立项数（含初创期小企业创新项目和一般创新项目）的120%。
3．2009年度创新基金未立项而推荐单位认为需要再次推荐的项目（即重复项目），必须补充说明项目的最新进展情况和在本次申报资料中所做重要修改（或补充）的内容。重复项目的推荐数量不得超过本年度推荐单位推荐总数的10%。2008年以前（含2008年）未立项的项目需在地方科技主管部门重新立项后方可再次推荐。
4．对2009年度地方科技主管部门已立项而未推荐创新基金的项目，如要推荐2010年创新基金，需提供地方2009年立项文件及2009年资金到位证明。2009年地方立项支持的资金作为项目新增投资，视同为2010年地方创新基金立项支持资金，地方立项项目的支持资金额度、推荐要求与2010年一致。
5．同一个企业在同一年度内，创新基金管理中心只接收一个项目；未列入重点创新项目立项的项目，不作为创新项目立项；已获得过重点创新项目支持的企业，创新基金管理中心不再受理其项目；已得到科技型中小企业创业投资引导基金支持的企业，创新基金管理中心不再受理其项目。
6．已获得创新基金支持的企业，在已立项项目验收合格后，创新基金管理中心才受理其新项目；项目验收基本合格的，创新基金管理中心第二年才受理其新项目；验收不合格的，创新基金管理中心三年内不受理其新项目。
六、申报截止时间
推荐单位推荐项目的截止时间为2010年6月15日，创新基金管理中心与地方联审的，推荐项目的截止时间位7月15日。各推荐单位对当地企业的申报受理时间由各地方自行确定。
七、创新基金管理中心联系方式
1、网址：www.innofund.gov.cn
2、通信地址：北京3823信箱复兴路12号C座三层，邮编：100038
3、受理处电话：010-63923530至3537；传真：010-63923539
4、网络系统支持电话：010-63923593，3595，3597，3598
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第二部分 中小企业公共技术服务机构补助资金项目
为进一步完善我国中小企业创新创业环境，促进科技成果转化，培育和发展战略性新兴产业，不断加快发展方式转变和产业结构调整，创新基金安排了2010年度中小企业公共技术服务机构补助资金（以下简称补助资金），主要用于鼓励符合条件的服务机构为中小企业技术创新创业开展基础性、公益性和开放性的专业化技术服务，培育一批运行规范、服务能力强、业绩突出、公信度高的优秀服务机构开展示范服务，形成一支具有开放性的专业化、规模化、效率高的稳定服务队伍，为中小企业创新创业提供支撑，支持中小企业快速发展。
一、 申请单位基本条件
（一） 具有独立事业或企业法人资格，并且已运行2年以上。
（二） 面向中小企业开展的创新资源共享、专业技术及技术转移等公共技术服务收入占营业总收入的60%以上。
1. 创新资源共享服务：上年度为不低于30家的科技型中小企业提供共享服务，服务场地在500㎡以上，设备种类不低于30种。
2. 专业技术服务：具有不低于30家科技型中小企业的明确服务对象；上年度用于为中小企业提供技术服务的运营费用不低于100万元；上年度为中小企业技术研发、产业升级、工艺改进等行为提供专业技术服务的成功案例不少于6项。
3. 技术转移（含国际技术转移）服务：上年度促成技术转移成交金额在500万元以上，且上年度成功促成技术转移项目不少于3项。
（三） 具有明确的服务方向，持续性开展公共技术服务。对于再次申报补助资金项目的单位，要求服务类型及服务内容须与前次申报的项目相一致。
（四） 具有开放的服务模式，有明确的中小企业服务对象群体，具有较好的服务基础和一定的服务能力。
（五） 具有不少于10人的专职服务团队，其中具有大学以上学历从业人员占60%以上。
二、 支持内容
1. 创新资源共享服务
（1）试验、检测、装备及设施共享服务；
（2）软件共享服务；
（3）专业技术数据共享服务。
2. 专业技术服务
（1）为中小企业技术研发、产业升级、产品及工艺设计、技术标准设立提供专业的技术支撑和相关服务；
（2）为中小企业技术创新开展专业技术咨询及培训。
3. 技术转移服务（含国际技术转移服务）
（1）技术经纪与技术（产权）交易服务；
（2）根据企业技术需求提供的技术供需对接服务；
（3）与技术转移相关联的技术集成及国际技术转移服务。
三、支持方式及用途
补助资金采取无偿资助方式，对符合条件的中小企业公共技术服务机构的相关支出给予一定比例的补助，一般不超过100万元。对已获得政府持续稳定用于公共技术服务专项资金保障的服务项目，不再重复支持。
补助资金主要用于：
（一）因开展上述公共技术服务而发生的净支出（开展上述服务的总支出扣减政府补助等收入的余额）；
（二）开展上述公共技术服务为中小企业降低收费标准而发生的收入减少；
（三）为开展上述公共技术服务举办的非营利性活动发生的支出。
四、补助资金项目，纸质申报资料主要包括：
（一）加盖服务机构公章的企业注册承诺书和企业注册信息表；
（二）2010年度中小企业公共技术服务机构补助资金项目申请书（附件1）；
（三）申请单位营业执照、组织机构代码证、法人证书复印件；
（四）专职服务团队人员组成
序号 姓名 年龄 职务/职称 学历 专业特长 所负责的业务
（五）上年度公共技术服务专项审计报告；
除常规专项审计内容外，审计报告中需能体现企业营业总收入和开展中小企业公共技术服务收入占营业总收入的比例（百分比），并列出开展公共技术服务支出、收入明细表。
（六）其他相关附件（按照技术服务类型，提供相对应附件）
1、创新资源共享服务需提供附件包括：
(1) 服务场地证明（场地产权证或租赁合同等）和设备清单；
(2) 上年度被服务企业基本信息表；
序号 被服务企业名称 联系电话 联系人 使用的设备名称 收费情况
⑶ 设备使用作业单（作业单要体现用户名称、联系方式、使用设备种类、使用计时、服务收费及成本支出等项内容，并加盖用户印章）；
(4) 典型案例所涉及的主要支出凭证或票据。
2、专业技术服务需提供附件包括：
⑴ 上年度被服务企业基本信息表；
序号 企业名称 联系电话 联系人 服务内容 企业经营的产品和技术需求
⑵ 典型案例所涉及的专业技术服务相关合同或协议，同时提供合同或协议所涉及的资金支付凭证或票据复印件；
⑶ 典型案例所涉及的主要运营成本支出凭证或票据。
3、技术转移（含国际技术转移）服务需提供附件包括：
⑴ 上年度被服务企业基本信息表；
序号 企业名称 联系电话 联系人 转移技术的名称 完成技术交易额
⑵ 典型案例所涉及的上年度从事技术转移服务（中介）合同或协议，同时提供合同或协议所涉及的资金支付凭证或票据复印件；
⑶ 典型案例所涉及的上年度促成技术交易的技术合同复印件；
⑷ 典型案例所涉及的主要支出凭证或票据。
五、项目申报
推荐单位会同同级财政部门负责组织当地补助资金项目的审核推荐工作，向创新基金管理中心报送2010年度补助资金项目推荐函和推荐项目汇总表（见附件2），并加盖推荐单位和同级财政部门印章。推荐单位重点审查申报单位基本条件及服务内容；同级财政部门配合做好相关财务审查。
申报工作采取网上申报和纸质材料申报相结合的方式。书面申报材料及有关附件需装订成册，一式两份，由推荐单位邮寄给创新基金管理中心受理处，同时将项目的电子申报资料通过科技部门户网站“一站式”提交。申报截止时间2010年6月15日（以收到时间为准）。
附件1 中小企业公共技术服务机构补助资金项目申请书
附件2 中小企业公共技术服务机构补助资金推荐项目汇总表
怎样申报医学科研课题
课题负责人按照课题申报通知要求以及课题申报书填写内容，做好满足相关要求的准备，并在规定时间内按规定要求，递交课题申报材料。故医学课题申报的流程，具体如下：
1、医学课题申报，一般是由卫生厅、科技厅等部门组织，有申报该课题需求的朋友，需要参照去年申报的时间，及时到相关网站上查看今年课题申报通知信息，了解具体的申报要求，课题指南选题信息等。
2、医学课题选题，就是通过多方面筛选、验证，确定一个值得研究，且符合课题指南的选题。比如阅读国内外相关课题参考文献，了解目前相关课题研究的状态，以免重复研究等等。
3、医学课题论证，这是撰写课题申报书中的主要内容，包括选题依据、研究内容、研究方法、研究步骤、研究成果等等。其实就是重点说明你怎么进行该选题的研究。
4、医学课题组搭建。非个人课题外，一个人是不能申报课题立项成功的，而课题组成员能力、专业水平，都是证明自己能成功研究该课题的优势或前提条件。
同时，医学科研课题申请书填写技巧也很重要。
现行各级科研项目评审制度十分严格， 由于时间、场地和人员等问题，科研项目的评审通常会以同行专家对申请书通过函审或会议评审的形式进行。此时，项目申请书是反映科研项目全部内容的唯一窗口， 项目申请书填写的好坏在很大程度上影响着科研申请的中标率。
项目申请人不仅要有好的研究项目和研究思路，还必须善于把好的研究项目和思路清晰准确地表达出来。据了解，每年在各级科研项目的申报中，都有不少项目惜败于申请书的填写问题，甚至在初筛中就落选。
因此，写好项目申请书是迈向科研申请成功的第一步。在此，笔者通过对自身科研管理工作的经验总结，对项目申请书的填写进行探讨，以期为科研申请书的填写提供参考。
1、认识项目申请书
要填写好项目申请书，首先应仔细阅读 项目指南》、填写须知、申报要求及申请书全文等相关说明。由于立项目的及途径的不同，各级科研项目申请书格式和要求都不一样，但所含内容基本相同。
一份完整的申请书通常包括三大部分：封面；正文，即立项依据、研究内容、技术路线、研究目标、创新点、预期成果及成果形式、项目组成员简介、经费预算等，意见， 即单位意见、合作单位意见(合作协议)、主管部门审查意见等。
2、项目申请书的填写
确定申请项目后，首先应仔细填报申请书，并在此过程中不断修改完善，以期能充分体现项目的研究思路及技术路线，最终打动评审专家，成功获得立项。
封面项目申请书的封面一般会包含学科代码、项目名称、项目申请单位、项目负责人、通讯地址、联系电话等内容。学科代码是按照学科领域涵盖原则构成的。不同级别的代码，其覆盖领域大小不同或出现重叠，申请者应根据申报途径和拟申报项目的内容仔细选择。
目前，医学的研究方向朝着多学科、多专业的联合化、大型化发展，一个项目可能包含多个专业的内容，这给项目的学科定义带来了困难。
而学科的确定是项目立项评审时邀请专家的主要依据，项目负责人应确定本项目的技术主线， 即主要的学科范围，也可平行选择学科名称，以适应医学科研的快速发展及多学科交叉发展的需要。
项目名称是科研设计的总纲或指导中心，题目表达应鲜明确切，一般不超过25字，尽量不使用外文缩写。一个好的项目名称能使人对该项目的研究一目了然，不仅能知其目的、内容和主要方法，而且能够看出其假说的科学性。确定项目名称时应避免选题过大、过小或含糊不清。
此外，选题重复是中标率低的重要原因之一， 因而在确定选题时，应充分查阅和收集相关文献资料。此外，项目申请单位、项目负责人、通讯地址、联系电话等基本信息也是必不可少的内容，填报时应重视。
正文在医学科研项目申报表的正文中，首当其冲的就是本项目的立项依据。立项依据是整个项目的立论基础，需要明确表达出为什么要做本项目，本项目要做什么和怎么做。
由于各种申请表通常会有字数限制，因而项目负责人需要抓住机会，利用有限的字数清楚准确地提出问题， 阐明自己的研究思路，并围绕主线进行论证。
在此，值得注意的是特别应避免“三段体”式的论证，将立项依据写成对于领域的学术价值和重要性的论证，或者是国内外同行工作历史和现状的简单罗列。研究内容是项目申请书中最重要的部分，应围绕研究主题着重介绍通过何种实验观察哪些内容，以什么手段或方法进行。
不同申报口径的项目对研究内容的要求有所不同，申报时应根据申报要求以及资助力度确定合适的研究内容，是需要全面系统还是宜精而专，突出重点，真正解决难点问题。
技术路线通常以图表的方式来表达，但最好辅以较详细的说明， 充分表达项目的研究思路， 以便评审专家在最短的时间内清楚了解项目负责人的研究意图及思路。
研究目标一般分为阶段性目标及项目总目标，不同类型项目的资助力度不同，所包含的研究内容及研究目标也应予以斟酌。一份高质量的申请书研究目标一定集中，紧紧围绕所提出的科学问题来设计实验方案，确定研究目标。
项目的创新点应是整个项目申请书中最大的亮点。好的创新点可以给评审专家留下深刻印象，从而争取更高的得分，提高中标机会。项目申报人应该把握机会，在撰写创新点中浓墨重笔，将申请书的闪光点发挥尽致。
项目创新通常体现在四个方面：认知创新、方法创新、材料创新和研究模式创新。
若认知上有创新，就要注意分析过程的合理性和提出科学问题的重要性；若方法有创新，就要详细介绍方法的创新之处及可行性。
若材料上有创新，就要详细介绍所选择研究材料的情况、特点和科学意义；若研究模式有创新，就要详细介绍新的研究模式的科学性和可行性，与旧的模式有何不同。
医学科学研究的成果形式通常是以论文形式体现，在阐述了项目的立项依据、研究方案及研究路线、创新点后，需要明确项目研究的预期成果， 即在项目结题时发表若干篇何级别的研究论文。
项目组成员简介是为了让评审专家了解申请者受教育、受科研训练的背景，以判断申请者承担本项目的可行性。
申请书中如何介绍自己及组员可以反映出申请者是否诚实、客观和严谨，写好这一部分应该认真介绍受教育的过程、研究简历及研究特长、学术任职，还需提供申请者近年来发表的与本申请相关的论著，最好能准确注明发表论文的全部作者、题目、时间、期刊卷页等。
经费预算是科研活动的重要条件之一，是科研活动中物化劳动和“活劳动”投入的资金。填好项目申请书的最终目的也是获得上级的经费资助以开展研究工作，因此，如何填好经费预算是争取立项的关键。
我省现行的科研经费开支范围为十二项，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作与交流费、出版／文献信息传播／知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费及其他支出。项目的经费预算应严格按照国家及相关管理规定，实事求是，合理分配。
根据各类项目的资助力度合理确定申请资助的金额，并适当安排各项支出的比重，给出合理可信的支出依据。
意见单位意见是所在单位的科研管理部门对所申报项目的初审，应对项目的内容真实性及所提供资料进行审核，协助项目申请者提高申请质量。值得强调的是合作单位意见及合作协议的撰写。
申请项目若有合作单位，则应在申请项目时签订合理的合作协议，理顺学术合作关系， 明确本项目研究的经费分配、承担任务以及知识产权的归属问题，避免研究工作完成后的成果纠纷。
合作单位意见还需合作单位明确，是否同意该项目的合作以及申报。此外，由于计算机及办公软件的普及，项目申请书不存在整洁清晰、字迹潦草等问题，但电子文档的排版问题也应予以重视。一份好的项目申请书应让评审专家看起来赏心悦目，力争留下良好的第一印象。
3、重视科研项目申请书填写，提高中标率
科研项目能否获得资助，除了与选题和研究设计有密切关系外，与申请书的填写也有重要关系。
在立项申请中， 我们不能忽略任何一个环节。项目申请书就是申请者的“敲门砖”， 一份好的项目申请书应是简明易懂、具体翔实且图文并茂，能让评审专家在最短的时间内了解申请者的意图和思路，从而给出合理的评审意见。
因而，我们应重视项目申请书的填写，认真填写每一项内容，突出创新，充分展示申请者的科研能力和学术水平。此外，科学研究活动是连续的、长期的，不能一蹴而就，而科研项目的申报工作往往是在限定的时间内完成， 因此，科研申报的准备应该更多是靠平时的积累。
在日常的工作学习中，勤搜集、多思考、多总结，打好基本功，才能保证科研申报的总体质量，提高申报中标率。
扩展资料
为进一步推进医学技术创新和科技成果转化，加强学科建设和人才培养，提升全省医疗卫生机构技术水平和服务能力，选择医学科研课题，秉持一些基本原则
1、要有明确的目的性。必须以危害人民健康的常见病、多发病和疑难病为重点，以提高医疗质量和发展医学科学为目的。一旦课题确定，就要集中目标，以实事求是、孜孜不倦的精神去追求医学科学的真理。
2、要重视创新性。创新应是前人没有研究过的或是已有研究工作上的再创造，研究结果应该是前人所不曾获得的成就。它可以是结合临床实践提出的新发现、新设想、新见解，也可以是通过研究建立的新理论、新技术、新方法或开拓的新领域。
3、选题更要有科学性。要符合客观规律、要有一定的理论根据和实践依据。大胆的创新结合科学的论证是研究工作不断进步的杠杆。
4、选题还必须具有先进性和可行性，选择的课题从研究内容到方法都应具有先进性。同时，要考虑到完成该课题所具备的各项条件和因素，要根据实际情况安排切实可行的课题。
5、要有竞争性。要注重对跨学科、跨系统联合攻关的研究，注意形成医院的特色并有利于新兴学科的发展。
6、本计划不支持中医、中西医结合项目。
参考资料：河北省政府信息公开专栏-申报2018年度医学科学研究课题
长江学者，杰青，国家973项目，首席科学家，这些都是什么意思？哪个更难获得更厉害些？
一、应该这样说更准确
（1）院 士----属中国科学院，中国工程院人才，院士主要来自院校及科研机构，代表中国科学院及工程院学术水平。也有来自企业的工程院院士，但相当少。
（2）长江学者----属教育部人才，基本来自高等学俯，代表教师及教研类人才水平。
（3）百人计划----属中国科学院人才，只能代表中科院研究水平。
（4）优青杰青----属国家自然基金委员会，通过基金资助项目的方式确认的人才。
以上人才主要从事基础研究，所谓的科学研究。有能产业化的科研成果，但比较少，主要以SCI/EI等学术成果代表其水平，当然也有象袁隆平这样的实践派，但相当少，主要以院校派为主。
二、严格意义上来说，国家级人才只有以下两类
（5）____----属“中央人才工作领导小组”从海外引进人才，主要包括创新和创业两类人才。很大部分为兼职人才。
（6）万人计划----属“中央人才工作领导小组”从国内选出人才，主要包括杰出、创新、创业、工程、哲学、教学名师、青年拔尖等7类人才。其中，创新、创业、工程、拔尖等人才有来自企业的人才，其它人才几乎来自院校派，即跟前3类人才来源相同，其中创业类人才又多数来自院校派。
三、真正层面的国家级人才
____与万人计划-----实质上是由“中央人才工作领导小组”协调“中组部、人事部、中宣部、科技部、中科院、工程院、教育部、国家自然基金委、文化部等11个部门，共同选出的人才，代表"国家需要特殊支持的人才",这是真正能代表国家层面上的人才计划，尤其”万人计划“，都是中国人，是真正的国家级人才计划，严格意义上说，其它人才都属各自部门的人才。____、万人计划有培养成长性的特点，即入选者年龄有严格的要求，领军人才基本50岁以下，拔尖35岁以下，主要目的是为国家培养未来10--20年内的人才，年龄太大的当然不适宜入选。万人计划有自己的评选标准，跟1、2、3、4、5类人才标准不太一样，这就是很多人觉得，自己身边这个人很一般，怎么会评上”万人计划“。万人计划不是说你是长江学者、优青、杰青了，就一定能入选，或者你发表了多少SCI、EI了，就一定能入选，或者说不是优青、杰青，也没有什么奖，就不能入选。举个例子，如果你从事涉密研究，也没有发表什么论文，也没有评过什么奖，将来有可能象邓家先、钱学森一样，不能发表论文，不能申报成果，低调一辈子，也可以入选万人计划。甚至是非常优秀的技术工人，对国家贡献很大，也能入选。因为国家需要的人才是多方面的，多元化的，不光是科学家。而且这些年来，从事基础科研的人科研成果很多，但真正能带动产业发展，能带动老百姓发家致富，能带动产业链发展，改变中国核心技术的科研项目很少。所以，国家利益是”万人计划“的重要内含。
四、国家级人才具有“国家层面”/“中央层面”特点
很多人对中国政治体制及构架了解不够，没有在政府工作过的人很难理解这几个人才的层次，“什么是国家级人才”？其实质是“国家层面上的人才计划”，或者准确地讲就是“中央层面”，这里所说的“中央层面”，大家也明白是什么意思。而国家层面上的人才一定是各行各业的人才的综合，绝不仅仅是代表或限于某一个行业，或某一个领域，如仅限于学术领域或科研领域。
五、全国各地人才工程“遍地开花”/“标准不一”
前些年人才计划比较乱，帽子满天飞，各部有各部的人才计划，比如中国科学院“院士”、“百人计划”，中国工程院“院士”，人社部“百千万人才工程”，教育部“长江学者”、“新世纪优秀人才”，人社部“百千万人才工程”，中国博士后基金委“优秀博士后”、“香江学者”，国家自然基金委的“杰出青年”、“优秀青年”，科技部的“973首席科学家”、“863首席科学家”，各省的如“泰山学者”、“楚天学者”、“领军人才”等等。科技界这种眼花缭乱、标准不一的各种人才帽子，让局外人云里雾里，局内人都难以分辨层次高低。近年来，又多出一些人才计划，如“国家创新人才推进计划”、“四个一工程”、“____”、“万人计划”等。
此外，还有政府层面上的“国家最高科学技术奖”获得者、“国家有突出贡献专家”、“国家科技功臣”、“国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖”获得者、“国务院政府津贴专家”等。还有行业内人才，如教育部的“国家教学名师”、“全国优秀教师”、“全国师德先进个人”、“全国模范教师”，纺织行业的“中国纺织学术大奖”获得者、“中国纺织学术带头人奖”获得者，铁路系统的“茅以升铁道科学技术奖”获得者、“詹天佑铁道科学技术奖”获得者，几个部委联合颁发的“全国杰出专业技术人才”、“全国劳动模范”、全国妇联的“三八红旗手”……还有各种学会奖励，似乎那个都很重要，那个都是“重量级人才”。
当然，还包括各种委员，如什么指导委员会委员，评定委员会委员，专业委员会委员、各种评审专家，如863项目评审专家等。
六、如何分辨各种人才？----如地位，名誉，入选难度等等
比如万人计划与院士，____与万人计划，长江学者与____，更不要说“院士”与“全国劳动模范”等比谁水平高，谁贡献大等。有时候很难比，彼此之间即有穿插，又有重叠，即不一样，又有相同。比如，有人说“大院士PK好几轮争取入选‘万人计划’杰出人才”，“PK下来的院士再入选‘万人计划’领军人才”，“科学院院士”与“工程院院士”那个含金量高等。有些人头戴多顶帽子，大小通吃，即是对资源的巨大浪费，也造成了有限资源的严重不合理集聚。表面上是人才工程，实质上是隐藏在背后的巨大的资源分配及利益掌控。如何分辨各种人才的地位、名誉、入选难度等？其实，采用行政手段很容易分辨，主要看其出身，掌握资源的程度，从这两个方面分辨。
（1）从人才出身来看，主要有“中央人才工作协调小组”代表国家及中央层面实施的人才计划，主要包括“____”和“万人计划”，根红苗正，具体由“中组部、中宣部、人事部、科技部、中国科学院、中国工程院、教育部、国家自然基金委、财政部、文化部、工信部”等11个部门联合实施，代表国家级人才，包括科技、产业、哲学社会三大领域，以“万人计划”杰出人才最难入选。
以下是各部门“单独实施的人才计划”，代表各部门人才，不是“中央层面”。
（2）掌握资源的程度、影响、荣誉等方面自然是“院士”第一，这是大家公认的。
（3）项目资金谁最多，自然是973、863首席，现在整合成重点研发计划。
（4）最实惠最有前景，应该是“杰出青年基金”了，现在一次能拿400万资金。
（5）从教育系统影响来说，除了“院士”，自然是“长江学者”了。
相应的各种奖励人才也应该按照这样的级别进行比较，就好理解了。
国家杰出青年基金/优秀青年基金只能算是科技部的一个基金，从政府层面上来说，这是扶持人才发展的国家基金项目，其扶持强度不如973，863等，但非常诱惑。这个基金是1994年的“总理基金”，专门为培养“诺贝尔奖获得者”而设立，由于来源特殊，所以立为国家级基金。20多年过去了，“诺奖”并没有从“杰出青年”中间产生，也没有从“长江学者”中产生，更遗憾的是没有从“院士”中间产生！杰出青年只能是主持过“国家杰出青年基金”的“科技部杰出青年”，就好比科技部有各类国家级项目，但“不能代表国家，更不能代表中央”，上升不到“中央这个层面”。“中国__大学”有中国二字，但不能代表中国，__大学的项目，更不是国家级，如果“杰青”真的获得“诺奖”了，那就跟“莫言”一样了，直接是“国宝”了，“长江学者”也一样。2017年“国家杰出青年基金”立项200项，其中，中科院（包括中国科技大学）立项就占了54项，以北京为中心的单位占了近50项，以上海为中心的单位占了近40多项，以浙江为中心的占了10来项，以南京为中心的占了10几项，以武汉为中心的占了几项，以西安为中心的占了几项，以天府为中心的占了几项，很多省一项都没有，西部5省几乎是全军覆没，西交大，兰大一项都没有，能代表__层面吗？？
七、中央领导人提出，“把论文写在祖国的大地上！”
以前，决策者们或者专家们总认为科技水平不高的主要原因是“基础研究水平不高”，所以，把精力全放在了基础研究上，尤其国家自然基金、国家杰出青年基金、973等等，几乎全都放在基础研究领域，于是乎，大家开始比论文发表数量及档次，谁发表的论文档次高，有SCI\EI等国际期刊论文的人更容易拿到各种基金，各种考核机制也相应助力加码，年终奖、职称评审、重点机构设立、专业设置等均开始与论文挂钩，一篇NATURE论文奖励100万，更有甚者，基金项目等越来越发集中于容易出基础研究论文的生物、化工、基础物理等领域，尤其发表国际论文，开始为全球做贡献。在产业发展方面、应用研究领域的研究人员几乎拿不到各种基金支持等，在这种思想引导下，为了争取更多的科研经费，有些学者们动辄发表论文数百篇，甚至上千篇SCI\EI等各种所谓基础研究的论文，搞得国家不知那些重要，那些次要，那些应该支持，那些不应该支持，实质研究成果到底在那里，能转化的成果又有那些？尤其近年来，产业难以升级，没有核心技术，实体经济急速下滑，装备制造业面临形势更加严峻，中国科技实力全球排名不如韩国、以色列等，国人才清醒发现，我们离工业4.0越来越远，可转化的科研成果几乎没有，各地大办的工业园区、科技园区没有工业、没有科技，空空如也，产业难以升级等。有人甚至在网上评论，我们错过了世界上科技发展最快的20年。
中央近来提出的“三去一补一降”，其中“去产能”背后隐藏的是这些年来，有核心技术的产业难以形成，多为重复建设的小规模企业，产业难以升级，没有产业链等核心问题。农业产业化问题主要集中在所有制、土地流转、高科技规模化现代农业投入不足等问题；工业方面，依然是缺乏核心技术等，没有高附加值的工业技术，创新动力不足，尤其是制造业。在省级、市级、县级工业园区或科技园区，这种现象非常突出。于早乎，开始征集各种可产业化并能够带动经济发展/富民产业/产业链发展/具有核心技术的好项目，但遗憾的是，我们有一定的国际论文……机理，原理研究，可以成为理论成果，但难以产业化，不能说一无用处，准确一点叫难以下咽……
中央领导及时提出，“把论文写在祖国的大地上……”，真的是很及时，国家迫切需要可转化的科研成果……在这种背景下……
八、中央人才工作协调小组----组织实施国家“____”、国家“万人计划”
中央目前已成立22个领导小组，习总任其中四个小组组长。其中，“中央人才工作协调小组”组长为中央政治局委员、中组部部长赵乐际，大家注意，按组织上的规则，这个小组并不隶属于中组部，而直接属于“中央管理”，名称上是“协调小组”，而并不是“领导小组”，这个很有意味，实质上还是起了领导小组的作用。虽然组长是中组部部长，成员有人社部部长，实际组织过程是中组部牵头，但实际运作过程是由“中央人才工作协调小组”协调“中组部、中宣部、人事部、科技部、中国科学院、中国工程院、教育部、国家自然基金委、文化部、财政部、工信部”11个部门“共同实施”。
“____”具体实施原因大家都清楚，一个是人才外流，另一个是自己人…不争气…，大家都明白!!引进的主要是科技人才，尤其是掌握先进科学技术的人才，引进的单位主要有高校、科研院所、企业等，大多为留学人员，有少数外籍人士，一般为兼职。这是国家层面引进，所以，属于国家级人才。
“万人计划”由“中科院，工程院，教育部，科技部，中宣部，文化部，财政部，国家自然基金委”等大家熟知的重要部门负责参与推荐，同时延伸到“工业与信息化部”等部门，几乎覆盖了科技界/文化界的所有重要部门，当然也包括“部级中字头央企”等，如中石油，中铁，中铝等，这些央企下面也有很多研究机构，如中石油的9个石油化工研究院，中石化的“北京化工研究院”等等。此外，航空航天系统也有很多研究院，如航天一院（中国运载火箭技术研究院）及下属研究所10所，14所，航天五院（中国空间技术研究院），五院是搞卫星的，下面又有9个分布在全国各地的研究所501，504……当然还有二院、三院、四院、六院等等。军工系统的很多研究所，如中电14，29，38，54，28所等；中船701，709所；兵器203，206所等，中核系统的1至7研究院等，从数字上就可以知道，研究机构相当多。中国各行各业都有研究院，很多企业内部也都有研究机构，如华为，联想等。除了科技产业类人才，这里面还有“文化人才”，如“中宣部”、“文化部”相关哲学领域人才，诺奖得主“莫言”也应该属于这一类。由于“万人计划”涵盖11个国家重要部门人才（中组部的“党政领军人才”目前还没有规划进来，可能主要是有体制方面的有难度），同时扩展至文化领域，主要由7类人才构成，所以，这是目前唯一能代表国家层面的人才计划，也是“中央”层面上的人才计划。
九、“万人计划”有可能将来成为最难入选的综合类人才计划
万人计划每两年选拔1次，涉及人多，领域宽，部门多，包括7个类别，3个层次。
“万人计划”杰出人才，“按需支持”，一人一议，第一届6人入选，目前最难入选。
“万人计划”科技创新领军人才，第一届272人，第二届622人。
“万人计划”科技创业领军人才，第一届52人，第二届336人。
“万人计划”哲学社会科学领军人才，第一届94人，第二届200人。
“万人计划”教学名师， 第一届101，第二届98人。
“万人计划”百千万工程领军人才，第一届96人，第二届97人。
“万人计划”拔尖人才，第一届275+77人，第二届138+51人。
其中，入选622人及336人的领军人才，看起来好入选，其实跟下面的几项一样，很难入选，主要是涉及的人太多，几乎所有的科研类/产业类/应用研究类人才都可以参选，这个主要由科技部的“创新人才推进计划”平台推荐，实际上，“创新人才推进计划”也很难入选。
2017年后，国家将“____”、“万人计划”两个做了一些调整，国家“____”类别增多，包括：创新人才长期项目、创新人才短期项目（含非华裔外国人才）、创业人才项目、青年项目、外国专家项目、顶尖人才与创新团队项目、新疆西藏项目、文化艺术人才项目。国家“万人计划”缩减一个项目，包括：杰出人才项目、科技创新领军人才项目、科技创业领军人才项目、哲学社会科学领军人才项目、教学名师项目、青年拔尖人才项目，把由人社部推荐的“百千万工程领军人才”纳入到了“科技创新领军人才”项目中。各项目申报人选条件和推荐程序按照《国家海外高层次人才引进计划管理办法》《国家高层次人才特殊支持计划管理办法》执行。
十、管理、党政等领域内的人如何定位？？？
管理、党政等领域内的人如何定位，尤其象“焦裕禄”这样的人如何定位？能不能跟科技界人才进行比较？算不算国家级人才，能不能跟院士比？跟“杰青”比？各人有各人的理解。比如一个优秀企业家，优秀的企业高管，如何跟以上人才比定位？有些事情不是简单的比较，简单的排队，没有那么简单，大家还是为党国多干事，少说话吧。
最近，中央号召学习“____”学者“黄大年”，科学网上学习FAST工程缔造者“南仁东”研究员等，很多时候，其实是一种奉献精神，科技系统的人都应该好好学习。如何求真务实，而不是比谁帽子高低。各级人才应该更多关注自己是否做出与自己身份相称的、与所获得地位及资金支持相称的“实打实的贡献”。
以下是“国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）”第五条“重大人才工程”规划：
（一）创新人才推进计划------万人计划杰出人才/领军人才推荐平台
（二）青年英才开发计划
（三）企业经营管理人才素质提升工程
（四）高素质教育人才培养工程
（五）文化名家工程
（六）全民健康卫生人才保障工程
（七）海外高层次人才引进计划------____
（八）专业技术人才知识更新工程
（九）国家高技能人才振兴计划
（十）现代农业人才支撑计划
（十一）边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划
（十二）高校毕业生基层培养计划
那个都很重要啊！！！