广东的主要产业有那些

http://www.mmjm.gov.cn/old/jmzhch/hygl/002.htm

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参考资料：http://www.smefj.gov.cn/web/assembly/action/browsePage.do?channelID=1170313734345&contentID=11846

东莞大朗的发展趋势会怎样

　　东莞大朗抢抓机遇领跑争先

　　2010-10-19 14:40 文章来源：广东省经济和信息化委员会综合处

　　文章类型：原创 内容分类：新闻

　　东莞大朗镇是广东省中心镇，位于东莞市中南部，面积118平方公里，辖28个社区（村），户籍人口6.9万，总人口近50万，近年来分别被中国纺织工业协会、中国电子商会、全国爱卫会授予“中国羊毛衫名镇”、“中国电子信息产业名镇”、“国家卫生镇”称号，是广东省文明镇、省教育强镇、省体育先进镇、省专业镇技术创新试点单位、省民族民间艺术之乡（醒狮）。2009年全镇生产总值116亿元，同比增长5.5%；全镇工业总产值227亿元；全镇出口总额增长2.4%，是东莞出口实现正增长的少数镇街之一；2009年底各项存款余额149亿元，同比增长21.5%；社会消费品零售总额23.9亿元，同比增长14%；财政总收入15.4亿元，同比增长4.1%；镇本级可支配财政收入6亿元，同比增长6%。

　　一、区位环境得天独厚

　　大朗镇地处东莞几何中心，深港穗经济走廊要地，毗邻东莞市松山湖科技产业园区。交通发达，北至广州市区70公里，南达深圳市区46公里，距东莞火车站7公里，莞深、常虎高速公路在境内交汇并设有3个出入口，规划建设中的莞惠城际铁路、东莞轻轨横贯而过，是东莞中南部交通枢纽。自然资源丰饶富足，生态环境清秀宜人，拥有大面积荔枝林、绿化林和6座水库，素有“荔枝之乡”的美誉。

　　二、企业结构不断优化

　　2009年，大朗镇有工业企业5000多家，既有大量的成长型中小企业，又有三星等世界500强投资企业以及递达量精密模具等17家境内外上市公司投资企业。全镇规模以上工业企业340家，比2008年增加50家，实现总产值170亿元，占全镇工业总产值的75%；年产值超亿元的工业企业34家，实现总产值93亿元，占全镇工业总产值的41%。企业内生能力不断增强，2009年全镇新注册企业652户，净增企业413户，总量达3461户；新注册资金13.6亿元，是2008年的2.7倍，其中外资1.75亿元，占12.9%，内资11.85亿元，占87.1%，投资主体实现了由外资为主向内资为主转变。

　　三、毛织产业在金融危机中实现逆势发展

　　毛织业是大朗富民强镇的特色产业，2009年实现逆势发展，规模以上毛织企业工业总产值48.3亿元，增长19%，毛织品出口总额增长29%。目前，以大朗为中心的产业集群内，有近万家毛织企业，仅大朗就有3000多家，形成了完善的产业配套，以巷头为中心的6平方公里的毛织商贸片区，总长6.5公里的毛织专业街。整个产业集群毛衣年销售量超过12亿件，在大朗集散的有8亿件，大朗毛衣60%出口意大利、美国等80多个国家和地区。大朗被列为全国首批“产业集群试点单位”、广东省创建区域国际品牌3个试点单位之一和首批15个广东省产业集群升级示范区之一。近年来，大朗镇加快推进毛织业实现“两大转变”，即从产品经营向品牌经营转变，从生产基地向现代毛纺织商贸城转变，大力完善研发设计、质量检测、人才培训、信息咨询、展销物流、融资服务“六大公共服务平台”，引导企业提高研发设计、品质监管、营销策划“三种能力”，建成中国（大朗）毛纺织产品研发中心、广东省质量监督毛织品检验站（东莞）、东莞市毛纺织行业协会、东莞市毛织服装设计师协会、大朗镇毛纺织技术创新中心、大朗毛织网站等公共服务平台。全镇研发设计水平不断提高，大朗被中国流行色协会列为全国唯一的“中国毛衫流行趋势发布基地”。一年一届的中国（大朗）国际毛织产品交易会成为行业品牌展会，“织交会”荣获“2009年度中国行业品牌展会金鼎奖”。以信息化改造提升毛织业取得显著成效，数控织机从2004年的600多台增加到2009年底的6000多台，数字化设计、数字化生产成为大朗毛织业发展潮流。

　　四、电子信息产业异军突起

　　大朗镇有1400多家企业及个体工商户从事电子信息行业的生产、销售、服务。在大朗生产加工的国际知名品牌电子信息产品40多种，年产显示屏200万个，集成电路3500万块，电容、电阻器等电子元件3500亿只，交换机100万个，网卡150万个，硬盘50万个，蓝牙适配器150万个，优盘200万个，蓄电池超1亿只，太阳能电池板50万个，组合音响1500万部。大朗有12900多家企业及个体工商户在中国制造网、环球资源网、阿里巴巴等网站开展电子商务。拥有一批电子信息龙头企业，如华科电子公司年生产电容、电阻共2040亿只，单厂生产规模全球第一；迈科科技公司年生产各类二次电池1.5亿只，生产规模在全国居第四位；百一电子厂年产卫星接收器1000多万台，占国际市场份额三成，位居世界第二位；飞尔液晶显示器公司生产供数码产品的显示模组占国内5%，位居全国同行业第八名。

　　五、装备制造业加快发展

　　大朗镇现有装备制造业企业1300多家，涉及数控机床、自动化机械、精密模具、注塑辅助设备等领域，2009年，95家规模以上装备制造企业工业总产值78亿元。大朗拥有一批装备制造龙头企业，如：明利钢材模具制品公司年生产模架3.1万吨，居国内同行业的第二位；环球机械公司年产大型数控机床100多台，研发和生产五轴数控加工机床，为国内模具生产提供五面加工技术，填补国内该技术的空白；艾尔发自动化机械公司年产机器手臂4000台，居全国第二；信易电热机械公司年产注塑辅助设备2.4万台，居全国第一、全球第六。

　　六、创意产业正在崛起

　　大朗创意产业园于2008年11月被东莞批准为市级创意产业园区，其中，现代信息服务产业园区是大朗镇发展现代信息服务业、推动两化融合的重要载体，一期由占地2.6公顷的旧厂房改造而成，目前已与多家科研院所开展8项产学研合作，已有3家机构和40家企业进驻；毛织服装产业时尚创意区总投资5000多万元，着力打造集研发、设计、展示、交流和销售等多项功能于一身的高端毛织服装时尚设计集聚区，已引进6家院校，落实了10多家本地优势企业进驻。

　　七、国家重大科技基础设施落户大朗

　　中国散裂中子源项目是国家在“十一五”期间启动建设的迄今为止我国规模最大的科学装置，于2008年9月由国家发展改革委批准立项，落户东莞市大朗镇。该项目规划用地1000亩，总投资20亿元，计划2010年动工，2015年竣工。目前各项工作进展顺利。散裂中子源项目是研究中子特性探测物质微观结构和运动的科研装置，也是当今世界最前沿的高科技、跨学科的基础研究和应用研究项目之一。该项目是国内首座基于强流质子加速器的重大科学装置，也将是发展中国家的第一台散裂中子源。项目建成后，将使大朗迅速崛起成为一座科技新城，集聚一大批世界顶级科学家和高端产业的实验用户，催生医学、新材料、新能源、纳米等一大批新兴产业，为大朗产业升级和城市升级提供巨大推力。

　　八、科技创新能力显著增强

　　大朗镇设立“创新型大朗”工程专项资金，镇财政每年投入2000万元，连续五年共投入1亿元，支持企业提高自主创新能力。全年专利申请量235件，专利授权量427件。全镇现有9家国家重点扶持高新技术企业，61家省、市民营科技企业，13家市专利培育企业，2家专利试点企业，1个企业博士后工作站，6个省、市工程技术研究开发中心，拥有17个省级名牌名标和992项专利。大朗被认定为“东莞市知识产权试点镇”,“广东省火炬计划毛纺织特色产业基地”。

　　九、现代服务业活力勃发

　　大朗镇大力发展生产性服务业。引进东莞标检、美国钜邦家具设计、信安达档案管理等品牌企业。东莞标检是华南地区最大的第三方检测机构，开展产品测试、检验、认证、技术服务，服务对象涵盖纺织、家具、食品药品等10多个行业，为企业提供权威的国际市场通行证。大朗信安达是档案文件管理服务供应商美国信安达在中国设立的9个公司之一。物流业兴盛，大朗（国际）物流中心，进驻了100多家物流企业，日货运量达4100多吨，天虹物流是天虹集团投资1.2亿元建设的华南物流配送中心，按省一级标准设计建设的大朗汽车客运总站日发送旅客1万多人次。金融业发达，有银行、保险、证券等金融机构15家，金融网点53个。会展业兴旺，中国·大朗毛织贸易中心展馆面积12万平方米，是国内毛织行业规模最大、设施最先进的展馆，每年“织交会”人流如织。酒店业繁荣，有酒店旅馆90多家，其中五星级酒店1家，四星级酒店3家；帝豪花园酒店是一家按国际白金五星级标准设计的大型商务休闲酒店。商贸业兴旺，全镇有综合性商场15家，营业面积7.6万平方米。

　　十、城市大建设掀起新一轮高潮

　　大朗镇确立“借势松山湖，对接松山湖，融入大市区，着力打造一个城市中心区和四大经济板块”的城市发展战略，扎实推进城市建设，增强城市集聚力，发展壮大城市经济，建设“中心突出、功能完善、生态文明、宜商宜居”的现代化城市。创新城市规划建设管理体制机制，控规编制实现镇内建设用地全覆盖，完成长盛核心区和银朗核心区城市设计。2008年起陆续启动了89个重点项目，总投资150多亿元，其中，投资1亿元以上的15个，投资1000万元以上的40个，产业项目35个，城市功能配套项目52个以及城市中长期规划项目2个。以长盛广场为龙头的长盛片区，正成为集商业金融、酒店餐饮、创意展示、体育文化、娱乐休闲和高尚居住等业态于一体的、引领消费时尚的商贸文化中心区；以毛织贸易中心为龙头的毛织工贸片区，以商会大楼为龙头的行政服务区，以松佛片区为重点的创意产业孵化基地，正在成为大朗城市的三个聚焦点。松佛路的建成，使大朗初步构建起与松山湖土地空间相互交融，公共中心互为吸引，产业功能承接合作，交通干道直接通达的大发展格局。

　　十一、城市承载力和集聚力日益增强

　　大朗镇基础设施完善，有110千伏级变电站3座、220千伏级变电站1座，自来水厂年供水量9000万吨以上，大朗松山湖南部污水处理厂日处理污水10万吨。房地产业快速兴起，吸引了碧桂园、万科、东方银座、富盈、新世纪等房地产项目。新农村建设走在全市前列，长塘、求富路、佛新、宝陂、校椅围等农民公寓建成入住，共67幢，2022套。建成占地1360亩的荔香湿地公园和占地2500多亩的凤山农业科技园。日益完善的城市功能，吸引着强大的人流、物流和资金流汇聚大朗。

　　2010年是大朗战胜危机、推动转型、夯实基础的关键之年，大朗镇高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，一心一意优环境，加快改革惠民生，切实加强党的领导，继续坚定信心，迎接挑战，积蓄力量，为新一轮发展赢得先机。

　　（供稿：东莞市大朗镇人民政府）

虎门立市之后,对虎门有什么影响?

虎门、长安"撤镇设市"

对我们普通市民有什么影响？

●虎门和长安还是属于东莞的，就像增城市属于广州市的一部分，所以那些YY“打电话去虎门算不算跨市长途”的童鞋可以死心了！

●其实东莞在早几年前就通过简政强镇向省中心镇下放了一批县级管理权限。也就是现在这次，只不过是换个名字，没大体的变化

●试点后虎门市、长安市可以直接领导派驻部门，将改变当前一定程度上存在的对派驻部门镇街“看得见管不着”，市直部门则“管得着看不见”的弊病

●改革赋予虎门、长安县级权限，将减少审批流程，同时，整合派驻机构实现“大部制”，能让群众办事少跑部门。此外，群众对于政府部门依法行政监督也将更加直接和便捷。

●镇改市后，级别提高，就拥有了更大的权限。对于高端人才将更有吸引力，同时也有更大权限因地制宜地优化营商环境，这对于当地的企业来说是个利好消息。

●这点是小编加的，普通民众其实也没多大影响，就是“镇”改成“市”，楼价可能会升那么点点，以后办理什么东西都方便了点，然后政策以后可能会独特点，也没什么了，不要太慌张啦！

东莞将承担五大试点任务：

《广东省东莞市国家新型城镇化综合试点工作方案要点》(以下简称《方案要点》)中明确指出，东莞将承担五大方面的试点任务。其中包括拓宽农业转移人口市民化实现通道、创新农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的城镇化投融资机制、在虎门镇和长安镇开展撤镇设市设区试点、统筹推进其他体制机制创新。

所谓“其他体制机制创新”，指的是以建设东莞粤海银瓶合作创新区为载体，创新政企合作推进“四化同步”、产城融合的城镇化建设新模式；以水乡特色发展经济区为载体，创新产业准入、生态建设、环保监管、考核评价等生态文明建设新机制；以长安新区为载体，创新绿色低碳、智慧城市、宜居湾区建设模式。

到2020年常住人口城镇化率达91%

根据目标，东莞通过试点探索，须全面建立起与新型城镇化相适应的农业转移人口市民化成本分担机制、投融资机制和行政管理体制，城镇化发展水平和质量全面提高。到2017年，常住人口城镇化率达到90%，户籍人口城镇化率达到16.5%；到2020年，常住人口城镇化率达到91%，户籍人口城镇化率达到23.5%。

其中，东莞将建立起政府合理负担、企业依法负担、个人自愿负担的农业转移人口市民化成本分担机制。到2017年，基本建立以积分制入户和与居住年限挂钩享受基本公共服务的机制，逐步建立与常住人口相挂钩的财政转移支付制度；到2020年，实现60万本地和90万外地农业转移人口市民化，市财政累计投入100亿元用于补助欠发达镇基本公共服务支出，市镇财政累计投入100亿元用于统筹村级基本公共事务。

此外，东莞还将建立起PPP融资、基础设施证券化融资等多元化可持续的投融资机制。到2017年，争取省级发债资金向本市倾斜，并建立以PPP为主的投融资模式；到2020年，建立基础设施证券化融资模式。

虎门长安设市后将不增加编制

根据《方案要点》，此前备受关注的“虎门、长安撤镇设市”已确定了大致实现路径。按照目标，两镇应探索新型设市模式，创新机构设置，明晰事权财权，赋予同人口和经济规模相适应的管理权，探索出行政管理创新和行政成本降低的新型设市模式。东莞将通过法定程序，推进虎门镇和长安镇撤镇设市设区试点，赋予县级管理权限，重点解决“小马拉大车”问题。

在提高行政级别、减少行政层级方面，虎门、长安新型设市后，将不简单复制县一级的行政模式，不配齐四套班子，不下设街道办事处，继续实行扁平化管理；在优化机构设置方面，将控制不增编制，拟将市直部门派驻机构与政府内设部门整合为若干个工作部门，同时不增加机构和人员编制。另外，在赋予县级权限、推动事权下放方面，东莞将梳理新型市权责清单，进一步简政放权，直接赋予虎门、长安县级管理权限。据了解，东莞目前已制定了虎门、长安新型设市初步方案，国家同意开展试点后，将制定具体方案及设市申请按程序报国务院审批。

东莞五大试点任务逐个睇！

●拓宽农业转移人口市民化实现通道

●创新农业转移人口市民化成本分担机制

●建立多元化可持续的城镇化投融资机制

●在虎门镇和长安镇开展撤镇设市设区试点

●统筹推进其他体制机制创新

撤镇设市试点 虎门长安期盼已久

两地尚无实施方案，长安称方向性的工作已经在推进

东莞新型城镇化方案获批，其中在虎门镇和长安镇开展撤镇设市设区试点，昨日下午，南都记者就上述消息向长安镇与虎门镇求证，虎门镇表示昨日会议通报了此事，会按照东莞市委市政府的要求和指导循序进行。

对于新政还不是很了解童鞋，不妨认真读读吧！篇幅有点长，虎门、长安的童鞋更要认真耐心读下去哦！

焦点1：虎门设市

试点内容：通过法定程序，推进虎门镇和长安镇撤镇设市设区试点，赋予县级管理权限，重点解决“小马拉大车”问题。

东莞新型城镇化方案获批，其中在虎门镇和长安镇开展撤镇设市设区试点，昨日下午，南都记者就上述消息向长安镇与虎门镇求证，虎门镇表示昨日会议通报了此事，会按照东莞市委市政府的要求和指导循序进行。长安镇方面则表示，正式获批的文件尚未下达到镇里，很多工作暂时无法细化，但方向性的工作已经在推进。

长安：政策期盼已久

“目前相关方案尚未下发到镇里，所以很多工作来不及细化。”昨日下午，长安镇相关负责人表示，此前他已经看见过相关方案，仍不是最终定稿，他认为，刚刚与长安新区合并的长安镇，按设市模式试点之后，会有很大的发展潜力，长安镇盼望该项规划已久。

这位负责人表示，尽管方案尚未落地，但方向性的工作已经在推进。“今年我们会加强与深圳等周边城市的合作对接，依托长安新区，打造珠江口东岸现代产业集聚区。”他表示，这些可以视为“设市模式”方案落地之前的基础工作，已经明确写进今年长安镇党代会报告。南都记者获悉，长安镇委书记何绍田近期在相关会议上表态，今年将积极争取市级部门将有关审批权限下放给长安镇和长安新区，从而达到优化机构设置、探索政企开发新区模式的目的。政情观察人士表示，“这其实已经释放了一个信号，长安镇改市已经不远。”

长安镇政府认为，《规划》当中提到的“把珠三角地区符合条件的少数‘巨型镇’升格为市，在不调整行政级别下赋予相应的经济社会管理权限，大力推进强镇战略”，无疑可以有效地解决像长安、虎门这些大镇在发展过程中遇到的各种瓶颈和“小马拉大车”的问题，如有利于解决外来人口市民化、公共服务均等化等社会管理问题;有利于国家进一步完善中小城市的管理体系，更好地激发基层政府的积极性和创造力;有利于提升城市功能，更好地推进新型城镇化建设。

长安镇政府认为，在这方面，长安具有5大得天独厚的优势。首先，长安经济发达。2013年生产总值居全市前三；进出口居全市第一；全镇产值超100亿元的企业达到4家，数量位居全市镇级第一；长安的城建布局良好。中心区集聚优势明显，城市功能布局完善，是全国村镇建设先进镇。

虎门：期待5大升级

“国家发改委印发试点方案的事情，今天的镇领导班子会议上已经做了通报。”昨日，虎门镇相关负责人表示，领导班子成员已知晓此事，接下来具体的方案制定和工作推进将按照东莞市委市政府的要求和指导循序进行。

作为东莞具有举足轻重地位的镇街，虎门和长安的发展历来倍受瞩目，今年1月举行的东莞两会上，东莞市委书记徐建华和市长袁宝成分别到长安和虎门代表团参与了讨论，也就两镇试点“新型城镇化”工作提出寄望。“新型城镇化怎么破题？这是市委市政府领导需要考虑的问题，但虎门的领导干部和人民群众直面战场第一线，千万不能简单认为，新型城镇化就是虎门镇变成虎门市，”袁宝成参加虎门代表团讨论时表示，虎门是东莞面积最大、人口最多、经济总量最大的一个镇，“只有城市转型升级、产业转型升级、企业转型升级、人口转型升级、文化转型升级等5方面成功了，新型城镇化才能成功。”虎门如果试点成功了，东莞的试点就非常有希望。

“实现对民间资本的承诺制度化将是难点”

专家称吸引社会资金来参与城市基建可提高效率，也更贴近居民偏好和需求

焦点2 多元化投融资机制

试点内容：制定出台《关于建立多元化可持续的城镇化资金保障机制的意见》等配套文件。并建立完善与PPP项目相适应的预算资金管理和财政补贴制度。把政府债务纳入全口径预算管理，编制公开透明的政府资产负债表，建立政府综合财务报告制度。探索设立城镇化投资引导基金，大力推进基础设施融资证券化等。

专家解读：

在新型城镇化东莞综合试点的实施方案中，投融资机制的创新被放在重要位置。方案提出，探索设立城镇化投资引导基金，大力推进基础设施融资证券化。

城市基建，政府资金是引导而非包办

中国社科院金融所研究员杨涛表示，城镇化过程中基础设施建设的中长期投融资问题是所有国家都面临的问题。新型城镇化是中国发展新的动力，但是原有的投融资模式存在一些突出的问题。

“过去的投资资金来源主要是银行贷款，银行资金都是短期化的，这就导致基础设施建设中长期的融资容易产生资金错配的风险”，杨涛说，此外政府和国有企业过去在投融资过程中发挥了过于重的影响，影响了投资效率。

杨涛表示，通过设立城镇化投资引导基金，很大程度是进一步发挥市场作用，政府资金起到引导效果。运用资产证券化，优化现有资产结构，盘活已有资产。

根据试点方案要求，要把政府债务纳入全口径预算管理，编制公开透明的政府资产负债表，建立政府综合财务报告制度。同时，鼓励金融机构创新与城镇化相匹配的金融产品和服务，未来金融机构或将推出相应金融产品。

“以后，政府资金将是引导，而不是包办”，中国政法大学财税金融法研究所教授施正文对南都记者说。

PPP模式是否能够对民间资本的承诺制度化

据悉，有关部门还将制定出台《关于建立多元化可持续的城镇化资金保障机制的意见》等配套文件。探索以特许经营权为主的PPP融资模式，推进民间资本参与城市基础设施建设，并建立完善与PPP项目相适应的预算资金管理和财政补贴制度。

据了解，PPP模式是一种公私合营的社会融资模式，它指的是为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，形成一种公私的伙伴关系。

施正文也对南都记者说，通过市场化的机制，吸引社会资金来参与，可以提高的效率，也将更贴近居民的偏好和需求。但杨涛表示，在PPP模式下，是否能够对民间资本的承诺制度化，从而实现较高的保障性，这对于通过民间融资来推进新型城镇化将是一个难点。

[其他试点内容]　拓宽市民化实现通道：将加快推进莞籍农业人口就地市民化

在拓宽农业转移人口市民化实现通道方面，东莞将要制定出台《东莞市关于推进农业转移人口市民化的意见》，创新一系列促进农业转移人口市民化的举措。根据方案，东莞须制定积分制入户、条件类入户实施细则，放宽和优化入户条件，使更多符合条件的农业转移人口落户。如对积分制入户，资格分值由130分降至100分。目前上述措施东莞已经出台并实施。方案还要求完善居住证制度，以居住证为载体，建立与居住年限等条件相挂钩享受基本公共服务的机制。

创新市民化成本分担机制：东莞市民化成本为每人20万元

要实现人的城镇化，农业人口转移出城，势必会使城市在公共服务、基础设施等方面的成本大大增加，这些成本将如何解决？该由哪些方面共同承担？这些也是有待东莞进行探索的内容。试点方案中就提到，东莞要创新农业转移人口市民化成本分担机制。经测算，东莞农业转移人口市民化成本为每人20万元，其中政府成本16.7万元。结合实际，东莞将分类提出各类基本公共服务的实施路径和分担办法。

“权力下放是否到位将是一个挑战”

专家称改革要跳出权力“收收放放”的怪圈

国家启动了新型城镇化的综合试点，在东莞的试点方案中提出，东莞将通过法定程序，推进虎门镇和长安镇撤镇设市设区试点，赋予县级管理权限，重点解决“小马拉大车”问题。

较发达镇社会管理跟不上　需要推行新型设市设区

此次国家推动东莞撤镇设市，为何？国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎向南都记者表示，在一些比较发达的镇，外来人口比重很大，但行政管理体制上还是一个镇，社会管理跟不上需要，“大人穿小孩的衣服肯定穿不了，需要在少数的镇推行新型设市设区”。

外来人口倒挂严重 要形成多元交融的局面

国家行政学院教授汪玉凯表示，此前包括东莞在内，很多地方都进行过“强镇扩权”的行政体制改革，但出现了不愿意放权，放权不彻底等问题。没有跳出权力收收放放的怪圈。

“这样的改革没有从本质上解决这个问题”，冯奎说，我们总是感觉到社会管理人员不够，于是就大量招收协管等人员“就事论事”解决问题，没有从本质上看到一点就是城镇化是一个必然趋势，必须要找到一条服务于城镇常住人口的管理办法，不能够只是通过简单修补的方式来解决结构性的变化。

这次的改革强调优化机构设置，控制不增编制。“这就意味着要靠组织的创新，要靠现有人员的调配，包括管理方式的变革解决这种问题”，冯奎表示，比如说通过社区治理，推动公众参与，把社会各方面的力量都调动起来，提升治理水平，这是东莞探索改革试点的一个任务。

他还说，东莞市外来人口倒挂严重，东莞试点的另一个任务也是要形成一种多元的交融的局面，如何通过创新来解决好城市治理的问题。

城市规划要改革不是简单城区面积扩展

国家行政学院教授汪玉凯对南都记者说，东莞的试点开始后，权力下放是否到位，这将是一个挑战。方案明确，赋予县级权限，推动事权下放。梳理新型市权责清单，进一步简政放权，直接赋予虎门、长安县级管理权限。

“其次乡镇财力能力不够的问题如何通过财税改革和清楚的事权划分来解决。”汪玉凯说。

冯奎表示，对于东莞进行新型城镇化试点而言，还有三方面改革措施要配套完善。一是要提高城镇化率，要尽快解决外来人口入户问题和享受公共服务的问题。其次是改革过程中要创新投资融资的模式，不是单纯的依靠国家投资大项目，而是通过多元化的投资模式来解决投资融资问题，特别要引进社会上的资金。第三个是城市的规划方面也要做改革，要推进生态文明建设，而不是简单的城市建成区面积扩展，要把“新型设市”改革与绿色生态、智慧城区建设结合起来。

虎长楼市看涨 业内欢欣鼓舞

业内人士指虎门“站点经济”可带动商业地产，两地楼市爆发仍需两三年积累

“一旦撤镇设市列入时间表后，虎门和长安的房地产市场将会迎来新的政策利好。”在去年11月下旬关于虎门、长安将试点新型设市模式的消息传出后，在上述镇街从事地产开发的房企职业经理人欢欣鼓舞，在微信等社交媒体上广泛讨论。因区域经济发达、交通路网便利，位于东莞西南板块的虎门、长安，是东莞32镇街房地产市场发展最为成熟的区域，早在两年前，其区域内住宅均价便已步入万元时代。

虎长地产后市业内看好

“‘镇改市’试点模式落地后，随着人力、交通、配套等提升，未来以虎门、长安为主的西南板块将迎来新的发展契机。”长期观察区域楼市发展的中原地产市场策略研究中心总监车德锐表示，在东莞目前32个镇街中，除了四大城区外，与广深接壤的虎门镇房地产市场发展潜力最大。此观点，也得到了作为楼盘一线营销操盘手、南部湾万科城营销总监李文画的认同。

“随着长安、虎门升格为市，受此政策利好，将吸引大量的人口、企业、资金流入。自主权更大的政府部门也会提高公共服务，盘活现有土地资源，让交通、城市规划、市政工程等配套也有所提升。”李文画表示，这些方面都跟支撑房地产上行相关，等未来交通网络、公共配套等方面得到提升后，虎门、长安等镇的地价、楼市成交量价都会提升。

对此，瑞峰置业市场研究部经理李玲玲分析表示，虎门自2012年以来，土地市场迎来了供应高峰，前后共有超过80万平方米的商住商服用地进入楼市，住宅、商业新项目开始扎堆上市。在去年，万科金色里程、南部湾万科城、虎门万达广场等楼盘都已入市销售，在去年前11个月，住宅成交逼近2000套，均价约11000元/平方米。相比而言，长安则更多以少量三旧改造地块为主。

虎门“站点经济”可带动商业地产

“很多年前我就说，虎门应该是珠三角的一个明星城市。除了本地经济实力强大外，虎门还是珠三角的交通枢纽，如武广高铁、穗莞深城轨、东莞R2轻轨均在虎门设有站点，此外沿江高速、虎岗高速、京港澳高速等高速路网也均可到达虎门。”车德锐表示，发达的交通网络有利于升格为市的虎门进行城市扩容和消费力提升，未来虎门完全可以利用交通站点所带来的人流与消费力，再加上自身积淀的商业底蕴，来发展“站点经济”，从而带动房地产业发展，特别是商业地产的发展。

据南都记者粗略统计，目前进驻虎门、长安的开发商已达10余家，如万科、万达、金地、佳兆业等实力房企均已完成布局，此外本土房企丰泰、中天、德基等也有项目在售或即将入市。

楼市爆发仍需两三年积累

“长安、虎门原本就是全国经济千强镇，区域房地产市场发展迅速，随着万达、万科等千亿房企俱乐部成员陆续进驻后，将再提高本土房地产发展水平。”车德锐表示。

不过，李文画也表示，虎门、长安撤镇改市，对于房地产市场的发展无疑是好消息，但这个“爆发点”需要两三年的积累，而不会立即显现。“只有等产业、人才和配套协同发展后，楼市才会进入新一轮的快

东莞造纸业倒闭了很多吗

是的。新闻参考：

近期小编的业内朋友走访东莞，得知当地40多家造纸厂将在年底前退出市场，涉及淘汰造纸年产能恐超400万吨，其中涉及纸种多为包装纸。小编找相关部门了解发现，实际淘汰力度大多了。

57家造纸厂2015年底前退出市场

2014年6月起，坊间开始盛传东莞市政府对于淘汰落后产能的改革力度很大，在相关政策讨论稿中已将淘汰标准定为50万吨以下的包装用纸企业和5万吨以下的生活用纸企业。当然，在政府定稿之前，一切都是传闻。

时隔三个月，2014年9月11日，广东东莞市常务会议审议通过了《水乡特色发展经济区“两高一低”企业全面整治与引导退出工作有关文件》。在造纸行业方面，要求除中堂环保专业基地外，在2015年底前全面完成年审批生产能力在20万吨以下的包装纸生产企业和年审批生产能力在5万吨以下的生活用纸生产企业退出。按照这个标准执行，意味着有很大一批造纸企业将面临被淘汰的命运。这也被业内人士称之为东莞造纸业的一场“地震”。

2014年10月24日，原本是东莞市各镇街上报引导退出企业“名单”的日子，据东莞日报报道由于材料多和需要协调多部门初核等原因，最后期限延迟一周。而华印小编在东莞环保局上并未发现相关名单公示，于是连线环保局工作人员，据他透露上述日期只是退出企业上报的截止日期，并非名单公示期限。目前环保局统计全市本次纳入登记“两高一低”填报的造纸企业共57家，其中12家为自愿申报，申请“一事一议”。目前具体名单已上报市政府审批，具体公示时间尚不确定。

而我们小编从公开资料查到，目前东莞水乡经济区57家列入“两高一低”退出企业名单的造纸企业，已有39家企业签署退出协议。目前东莞市政府已初步同意，将在春节前向这39家企业预拨部分奖励款，约占奖励总额的30%。此外，从提前退出奖励专项资金暂行办法可以看出，市财政会一次性给予镇街退出企业三年地方税收留成部分作为补助，给予因退出造成厂房空置的集体物业一年的租金补助。

中堂镇受重挫，甚至引发劳资纠纷

公开资料显示，从产业结构来看，造纸业在东莞中堂的工业产值占比和纳税占比都接近65%，是当地的支柱产业。目前该镇有规模造纸企业27家，实际产能779.68万吨每年。一批小纸厂的退出，预计将压缩15%左右的产能。

自从2014年年底市里面要求落实“两高一低”企业退出工作后，中堂镇便加紧落实。据悉，本次纳入登记“两高一低”填报的造纸企业共16家，全部已填报《信息登记审核表》。目前中堂镇已有多家企业签订了关闭协议，部分企业更是从元旦开始并已经停工等待市里面发放财政奖励。可截至1月底，相关财政奖励迟迟未到位，导致部分尚有薪资未结算的企业发生劳资纠纷，甚至出现集体上访的情况。

此外，东莞其他几镇退出工作也在有条不紊地进行中。据悉，位于洪梅镇的东莞市南翔纸业有限公司、东莞市洪梅合益造纸有限公司和东莞市宝力造纸厂3家纸厂积极配合水乡经济区“两高一低”企业引导退出工作。位于麻涌镇的东莞市致泰纸业有限公司产能为10万吨/年，符合东莞市政府引导退出管理办法奖励范围，预计在2015年6月底停产退出。

企业博弈：退出拿奖励划算，还是继续经营更有赚头?

目前阶段东莞市是‘奖励’退出，就意味着不能强制。谁上名单、谁不上名单，其实大家都在算一笔账——退出拿奖励划算，还是继续经营更有赚头?

据东莞日报报道，中堂一纸厂尽管只有3万吨的包装纸产能，但这次表示不会主动退出，理由是纸厂要用来处理淀粉糖生产废水，属于综合利用。而知情人士透露，该厂虽然没利润，但养了100多人，生产线较早，关停补的钱连遣散费的一半都解决不了，所以不如不退，对外称解决废水处理后会自动关停。

此外，同一个香港老板旗下不同的两个小造纸厂，则显示出截然不同的态度。该老板一间造纸厂从糖厂买蒸汽，只需要处理好废水，环保成本相对较低，便不同意退出，而另一间厂提前退出可能还更划算，便很爽快地答应了。

造纸业曾经促进东莞经济快速发展，随着近57家甚至更多的造纸业全面退出水乡经济区，谁来填补这个产业空白?这引起了当地人的担忧。而让我们担忧的是，东莞地区包装纸厂聚集，而淘汰的纸厂中大多又为箱板纸、瓦楞纸、白板纸厂商。这无疑削减了很多原纸供应商，当地上规模纸厂的优势更加明显，垄断地位更巩固，纸箱厂的利益又该如何得到保护呢?

有名单吗，谢谢

目前，东莞市同力纸业有限公司、东莞市湛翠联兴纸业有限公司、东莞市中堂顺达纸品厂、东莞市珠江特种纸业有限公司、东莞市兆丰造纸有限公司、东莞江南纸业有限公司、东莞市东联纸业有限公司、东莞市轩潼纸业有限公司和东莞市有利纸业有限公司等9家造纸企业已经停产，共遣散工人1770人，整个工人遣散过程平稳、有序、顺利地完成。

其他的不知道，请去政府查询。

东莞现在的经济情况是怎样的

　　楼上的回答有偏题了，

　　楼主问的是：（东莞现在的经济情况是怎样的）而不是东莞的概况。

　　正确的回答是：

　　全市经济以平均每年22%的增长率蓬勃发展，是中国综合经济实力30强城市之一，外贸总量连续七年名列全国大中城市第三，居全国地级市之首，成为中国经济发展最快的地区之一。东莞市形成了以制造业为主，以电子资讯产业为支柱的外源型经济结构，是国际性重要的加工制造业基地。

　　电力基础设施

　　进入新世纪，东莞市提出贯彻和坚持“以信息化带动工业化，实现社会生产力跨越式发展”，“努力把东莞建成以国际制造业名城为特色的现代化中心城市”的发展战略，实施“一网两区三张牌”的发展思路，即构筑以水、气、路、电、信息网为主的高标准基础设施网，提高城市承载能力，为城市经济提供新的发展平台；大力推进以东莞大道为纵向轴线的城市新区和规划控制面积达72平方公里的松山湖科技产业园区，从整体上提高东莞的聚集力和竞争力；突出打造“城市牌、外资牌、民营牌”，加大科技兴市工作力度，营造新的增长动力和发展优势。争取用5至10年的时间，把东莞建成IT产业发达、综合实力雄厚、创新功能突出、城市环境优美的以国际制造业名城为特色的现代化中心城市，东莞的制造业将上一个新的台阶。

　　【产业结构】

　　改革开放以来，东莞通过发展对外加工业，迅速实现了农村工业化和农村城市化，2002年一、二、三产业比重分别是4.8：55.2：40.0。东莞多年来致力提高开放引进水平，提高工业技术含量和产业素质，实现产业升级，从一般加工业逐步走向高科技和信息产业。

　　造纸厂生产车间

　　2002年，全市高新技术企业已达102家，产值405亿元，占全市现价工业总产值的25.2%。2002年，全市工业总产值1574.07亿元，在工业总产值中，制造业占88.99%，电力、煤气及水的生产和供应占10.92%，采掘业点0.09%。

　　长网制纸

　　在整个制造业中，纺织、服装、皮革、皮毛占14.81%，电子及通信设备占33.72%，各类机械高备占9.06%，塑料制品占4.29%，食品饮料占3.88%，造纸及纸品占4.54%，文教体育用品占3.73%，其他制造业占25.97%，基本形成了以轻工产品和电脑信息产品制造业为主的外源型工业体系。

　　唯美陶瓷

　　【产业体系】

　　东莞已经成为一个国际性加工制造业基地，2002年全市工业企业有18094家，是1980年的14倍。其中“三来一补”工业8496家，中外合资工业1012家，中外合作工业485家，外商独资工业1618家，拥有加工各种类型、各种层次产品的强大生产能力，形成了以电子及通讯设备制造业、电气机械及器材

　　工艺产品

　　制造业、服装及其他纤维制品制造业、纺织业、造纸及纸制品业、食品饮料加工制造业、电力蒸汽热水生产和供应业为支柱的现代化工业体系，加工产品种类达到数万种，拥有同行业上下游产品之间、不同行业之间完善的产业体系。

　　东莞的制造业具有种类多、配套齐的特点，许多产品在世界上占有相当大的市场份额。多数的轻工产品，如服装、鞋类、玩具等都可以在东莞企业群体的"工业生物链"中

　　显示器生产线

　　找到其相配套的行业和产品。特别是东莞的电脑资讯产业，为全市经济的支柱产业，全市拥有电脑资讯产品加工企业2800家，占全市工业企业的15.4%。电脑整机零部件配套率达95%。2001年，机电产品出口值115.48亿美元，占全市出口总值的60.8%。目前

　　偏转线圈生产车间

　　东莞市电脑资讯产品在世界市场占有份额超过10%的有10多种，其中电脑磁头、电脑机箱及半成品占40%，敷铜板、电脑驱动器占30%，高级交流电容器、行输出变压器占27%，电脑扫描仪、微型马达占20%，电脑键盘占15%，电子元件占12%。加工生产的电脑磁头、主机板、显示器、电源供应器、扫描仪、微型马达等产品产量均居世界前列，成为全球主要电脑制造商的零部件采购基地之一。IBM、康柏、惠普、贝尔等电脑公司都把东莞作为重要零部件采购基地。

　　东莞已成为全球重要的电脑及周边产品生产基地，“东莞制造”已成为中国IT制造的代名词，在全球市场也举足轻重。IBM大中华区副总经理李祖藩对此的评价是：“如果东莞通往深圳皇岗的公路被切断，全球70%的计算机商将受影响。” 一年一度的东莞国际电脑资迅产品博览会，成为继美国拉斯维加斯、德国汉诺威、中国台北之后的全球第四大电脑资迅产品博览会，吸引了全世界众多商家参展。

　　东莞大道

　　【投资者的乐园】

　　东莞市抓住了世界工业结构调整的机会，迅速利用本身的比较优势，融入了国际合作和分工的生产链条中。东莞较低的劳动力和土地价格、强大的工业配套能力、优越的投资环境投资者、便捷的交通网络、快速有效的行政管理吸引着全世界投资者的眼光来到这里投资建厂，开创事业，这里成为了创业的乐园、投资的圣地。

　　在我市投资的企业来自香港、台湾、日本、南韩、新加坡、美国、英国、德国、法国、瑞士、荷兰、芬兰、澳大利亚等20多个国家和地区。目前，在投产的外商投资企业中，全球100强企业有12家，500强企业有30家，跨国公司有124家，境外上市公司有近800家。

　　其中包括美国的杜邦、瑞士的雀巢、荷兰的菲利浦、德国的赫司特、法国的汤姆逊、韩国的三星、日本的日立、新日铁、索尼、住友金属、英国太古集、芬兰的诺基亚以及香港的伟易达等。到2002年度累计，实际利用外资（不含对外借款）154.2亿美元。环境优势和强大的跨国集团强强联合，带动了东莞市制造业的跨越性发展，也推动了我市中小型企业更灵活、有效投入国际合作和分工中去，从而实现多边多赢的合理格局，在外源型制造业迅速发展的同时，本地民营制造企业也蓬勃兴起。

　　【地方特色产业】

　　除电脑信息产品制造业发达外，我市的一些特色工业也在国内外占有重要的市场地位。

　　虎门富民服装商场

　　1、南派服装之城

　　东莞在成功地承接香港及东南亚产业的第一次大转移中，一些外商在东莞办起了与制衣业相关的来料加工厂，80年代中后期，在消化吸收的基础上，虎门镇政府因势利导重点发展服装业，有计划地引导扶持服装产业，服装产业市场日趋成熟，东莞市虎门镇被中国纺织工业协会授予“中国女装名镇”的称号。

　　制衣厂

　　东莞现拥有亚洲最大的纺织印染厂，拥有制衣厂1000多家，采取“前店后厂”的营销模式，生产、销售一条龙；形成配套工厂近百家，服装从业人员达40多万；年产服装过亿，年销售额达100多亿，出口创汇9.9亿美元。虎门以靠近香港这一时装名都，对国际服装发展态势反应快捷，成为国际“流行色”向内地扩散的“转换站”和“辐射源”。虎门每年一度的时装节，和大连的时装节齐名，成为“北有大连、南有虎门”的中国服装的南派代表。

　　厚街家具城

　　2、东方家具之都

　　上个世纪九十年代初，随着港台经济的转型，大批港台家具厂商到东莞投资建厂。港台企业的迁入，不仅带来大量资金的投入，还带来了先进的生产技术、设备和管理，带来了新潮的产品设计，灵通的信息渠道、全新的现代家具观和市场营销观，以及许多港台及国际知名的家具名牌。港台家具企业的迁入，带动了东莞家具行业的迅猛发展。

　　厚街在短短二十年间已发展成为一个有400多家上规模家具企业的重镇，颇具规模的家具专业市场8个，总面积30万平方米，新开辟的长达5公里的“家具大道”，成为珠江三角洲国际家具及机械、材料、配件的大型集散基地，形成了集品牌家具制造、家具材料供应、名家具展“三位一体”的产业链。厚街的家具行销全国20多个省、市、自治区，其中30%以上产品出口到欧洲、美国、中东、南非及新加坡等国家和地区，年销售产值达11.8亿元。

　　大岭山镇外资企业家具出口总值达到12亿美元，约占全国外资企业家具出口总值的五分之一，是全国最大的外资家具制作基地。

　　3、中国毛织名镇

　　东莞大朗镇已发展成为广东省最大的毛织生产基地和毛织原料集散地，建成有广东最大的毛织产品和原料集散地——广东毛织市场。目前，大朗镇拥有毛织企业近2000家，年产毛衣超过2亿件，年产值达60多亿元，产品40%销往欧、美、俄罗斯、东南亚、香港等国家和地区，被中国纺织工业协会授予“中国羊毛衫名镇”的称号。

关于肇庆改革开放的改变 急！

肇庆市位于广东省中西部，东接珠江三角洲，西连我国大西南，珠江干流西江流经全境，现管辖端州、鼎湖两区，高要、四会两市，广宁、怀集、封开、德庆四县。全市土地面积约1.5万平方公里，人口390多万人，城区面积664平方公里，建成区面积62平方公里，城区人口48万人。近年来，肇庆市经济社会取得较快发展。2004年，全市GDP实现548.51亿元，比上年增长13.2%，人均GDP1.39万元。但是，同珠江三角洲其它城市相比，肇庆市经济发展水平仍存在差距，属珠江三角洲经济欠发达地区，面临着发展经济和保护优良生态环境的双重重任。

早在1998年，肇庆市委、市政府就充分认识到，经济欠发达地区既要经济跨越发展，又要保护原始的良好生态环境，最有效的载体是开展创建国家环境保护模范城市活动。历经三届市委市政府的调整和国家环保模范城市指标的两次提高，连续8年都把创模列入《政府工作报告》，制定创模年度工作计划，长抓不懈，扎实推进。先后获得多种城市荣誉称号。从1998年开始，肇庆市“城考”成绩一直名列全省前列。

创模8年来，在市财力有限的情况下，共投入40多亿元，环境保护投资指数达1.9%以上，加强了城市环境基础设施建设，开展了“碧水、蓝天、宁静、洁净、绿化美化亮化”五大工程，市区生活污水日处理能力由0提高到11万吨，处理率达70％以上，生活垃圾无害化处理率达100％。为保护西江碧水，肇庆制定了《肇庆市水环境综合整治实施意见》，对沿江水污染企业全部进行了排污改造，划定水源保护区19个，关闭采石场27个。从上游广西梧州市过来的Ⅱ类水质，在贯穿肇庆全境后仍然保持Ⅱ类，成为全国水质最好的河流之一。

严格实行新建项目环保“一票否决”，调整招商引资导向，杜绝引进高能耗高水耗高污染企业和行业，有效控制珠三角污染产业向山区和水源头地区转移。明确“严管保护区，控制保护区、引导开发建设区”，防止走“村村点火，处处冒烟”的老路，8年来共拒批300多个不符合国家产业政策或环境规划要求的建设项目。对重污染行业实行“统一规划、统一定点”建设，实行园区管理，建成了电镀、印染、陶瓷等工业园区。全市工业园区和产业集聚基地发展到25个，全市1000多家规模以上企业，70％进入园区。对园区实行统一环评、集中治理，建立园区环保责任制和环境责任追究制度，健全园区环境监察、监测和应急体系，强化社会公众监督，推行污染防治市场化。

创模中投巨资保护自然生态环境。星湖，是我国最大的城区内湖，是全国首个通过ISO14001环境管理体系的国家重点风景名胜区。肇庆先后投入1.78亿元，铺设低涵排水渠，打通湖堤，开展综合整治，解决了里湖污染问题。鼎湖山，是我国第一个自然保护区，被称为“活的自然博物馆”。肇庆投入268万元建设了4600多米长的管道，将景区内本来量就不大的污水收集到山下污水处理厂集中处理，并投入900万元购买了电动环保观光车，有效保护了鼎湖上良好的生态环境。

开展千村生态文明，统筹城乡发展。肇庆尚有2/3的人口居住在农村，山区面积占全市面积73.6%。肇庆在创模同时，在广大农村开展生态文明村创建活动，以改路、改水、改厕、改灶、改人畜分居为标志，改变了过去农村没有下水道，污水横流，人畜混居，砍树当柴火的局面，治理了脏乱差，改变了农村落后生活环境和农民落后生活方式，全市已建成生态文明村271个，惠及全市百万农民，得到广东省委、省政府的充分肯定和高度评价。预计“十一五”期间将超过1000个。

肇庆市“创模”工作已经从城市的核心区、建成区向周边的县区和农村延伸，向保护流域、自然生态扩展。在每年11.2％以上的速度递增的情况下，环境质量一直保持优良并持续改善，API指数小于100的天数占全年天数96％以上，全市地面水和饮用水源地水质100％达标，走出了一条经济持续快速增长，生态环境质量长期保持优良的科学发展道路，呈现出经济社会与环境协调发展的良好态势。具有很好示范意义。

参考资料：http://www.sepa.gov.cn/cont/mhcity/mfcsxx/mfcsjj/200701/t20070119_99864.htm