特色小镇申请专项基金报什么部门
特色小镇政策核心文件:
《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》建村[2016]147号,2016年7月
到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,引领带动全国小城镇建设,不断提高建设水平和发展质量。
住建部《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》建村建函[2016]71号,2016年8月
根据各省(区、市)经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及省级支持政策情况,确定2016年各省推荐数量。
国家发展改革委《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》发改规划[2016]2125号,2016年10月
总结推广浙江等地特色小镇发展模式,立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”,将创新性供给与个性化需求有效对接,打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。
统筹地域、功能、特色三大重点,以镇区常住人口5万以上的特大镇、镇区常住人口3万以上的专业特色镇为重点,兼顾多类型多形态的特色小镇,因地制宜建设美丽特色小(城)镇。
住建部中国农业发展银行《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》(建村[2016]220号),2016年10月
进一步明确农业发展银行对于特色小镇的融资支持办法。
建立贷款项目库,申请政策性金融支持的小城镇时,编制小城镇近期建设规划和建设项目实施方案且经政府批准后,可向银行提出建设项目和资金需求。
住建部国家开发银行《关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知》
1、支持以农村人口就地城镇化、提升小城镇公共服务水平和提高承载能力为目的的设施建设。
2、支持促进小城镇产业发展的配套设施建设。
3、支持促进小城镇宜居环境塑造和传统文化传承的工程建设
各地优惠政策
浙江
特色小镇建设确需新增建设用地的,由各地先行办理农用地转用及供地手续,对如期完成年度规划目标任务的,省里按实际使用指标的50%给与配套奖励,其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类特色小镇按60%给予配套奖励!对全省具有示范性的特色小镇,省给予一定的用地指标奖励。
特色小镇在创建期间及验收命名后,其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分,前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。
贵州
各市(州)、试点县要加大本级财政对小城镇建设发展的支持力度,在年度财政预算时要安排小城镇建设发展专项资金,集中用于支持试点县小城镇建设发展。“财政补助、信贷支持、社会投入”
河北
省级财政用以扶持产业发展、科技创新、生态环保、公共服务平台等专项资金,优先对接支持特色小镇建设。
鼓励和引导政府投融资平台和财政出资的投资基金,加大对特色小镇基础设施和产业示范项目支持力度。
省市县美丽乡村建设融资平台对相关特色小镇的美丽乡村建设予以倾斜支持,对符合中心村申报条件的特色小镇建设项目,按照全省中心村建设示范点奖补标准给予重点支持,并纳入中心村建设示范点管理,对中心村建设示范县(市、区),再增加100万元奖补资金,专门用于特色小镇建设。
内蒙古
各级财政统筹整合各类已设立的相关专项资金,重点支持特色小镇市政基础设施建设。在镇规划区内建设项目缴交的基础设施配套费,要全额返还小城镇,用于小城镇基础设施建设。
辽宁
研究制定相关配套优惠政策,整合各类涉农资金,支持特色乡镇建设。列入省级新型城镇化试点,并可推荐申报国家新型城镇化综合试点镇。省财政通过不断优化财政支出结构,支持各地推进特色乡镇建设。
山东
从2016年起,省级统筹城镇化建设等资金,积极支持特色小镇创建,用于其规划设计、设施配套和公共服务平台建设等。鼓励省级城镇化投资引导基金参股子基金加大对特色小镇创建的投入力度。
安徽
整合对特色小镇的各类补助资金。省发展改革委支持符合条件的建设项目申请专项建设基金;省财政对工作开展较好的特色小镇给予奖补;市、县财政要进一步加大特色小镇建设投入。
福建
新增的县级财政收入,县级财政可以安排一定比例的资金用于特色小镇建设。发债企业1%的贴息,省地各承担一半。50万元规划设计补助,省发改委、省财政厅各承担25万元。国家专项、省专项,垃圾污水省以奖代补。
甘肃
省级财政采取整合部门资金的办法对特色小镇建设给予支持。同时采取“以奖代补”。特色小镇建设用地的租赁收入以及小城镇基础设施配套费。
海南
1、项目和资金上优先;建议预算安排一定资金;村镇规划区内建设项目缴交的基础设施配套费全额返还小城镇;部门整合支持。
2、一是设立产业小镇产业发展引导基金,重点用于产业小镇的产业培育;二是各方面的财政专项资金(基金)在符合投向的情况下,要向产业小镇的产业发展及相关基础设施建设等项目倾斜。
3、新增财政收入部分,省财政可考虑给予一定返还。
重庆
加大市级小城镇建设专项资金投入,调整优化市级中心镇专项建设资金,重点支持特色小镇示范点建设。特色小镇示范点建设项目打捆纳入市级重点项目。
陕西
重点示范镇每年省财政支持1000万元,文化旅游名镇每年支持500万元。
四川
从2013年开始,连续3年,每年启动100个省级试点镇建设。省级财政安排专项资金,支持试点镇市政基础设施建设,完善公共服务功能,提升试点镇的承载能力和吸纳能力。市(州)、县(市、区)财政也要安排专项资金,加大投入。
贵州
加强资金筹措:各市(州)、试点县要加大本级财政对小城镇建设发展的支持力度,在年度财政预算时要安排小城镇建设发展专项资金,集中用于支持试点县小城镇建设发展。“财政补助、信贷支持、社会投入”。
广西壮族
自治区将整合涉及示范镇建设的相关资金和项目,积极为示范镇争取**专项和转移支付资金支持。自治区本级资金补助标准为每个示范镇1000万元,示范镇总投资一般不低于2000万元。
西藏
自治区财政安排10亿元特色小城镇示范点建设工作启动资金。
地(市)、县(区)人民政府要以规划为统领,以基础设施项目、产业项目、民生项目为重点,进一步整合交通运输、住房城乡建设、农牧、水利、林业、电力等部门资源,调整资金结构,按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,加大对特色小城镇建设的投入力度。
同时,要广泛吸纳社会资金和民间资本支持特色小城镇示范点建设。充分发挥援藏资金在小城镇建设中的重要作用。
什么是特色小镇呢?
近日,西安有不少的好消息,不仅在丝博会上签约了不少的项目,还将西安宣传了出去,让更多的人了解西安。前几天万达集团与西安浐灞生态区管委会正式签约万达文化旅游城项目。西安浐灞万达文化旅游城选址浐灞生态区,总投资660亿元人民币。而在6月8号下午,兵工特色小镇的也拉开帷幕。
6月8日下午,中国兵器工业集团北方发展投资有限公司与中国新型房屋集团有限公司签署战略合作框架协议,双方将在位于经开区的西安兵器工业科技产业基地内,合作建设兵工特色小镇。
山青水秀的江西大地,星罗棋布着近2000个小城镇。
去年10月,住建部公布第一批中国特色小镇名单,江西进贤县的文港镇、贵溪市的上清镇、宜春市的温汤镇和婺源县的江湾镇入选。
两个月后,江西出台《特色小镇建设工作方案》,“十三五”期间,江西全省将建设60个特色小镇。
而今,第二批全国特色小镇名单即将公布。在特色小镇建设潮中,江西正在走一条怎样的道路?对于历史文化底蕴雄厚而又经济欠发达的江西,特色小镇的功效和前景又将如何?
“农业大乡”变身“特色小镇”
特色小镇一般是指以产业发展为依托的建制镇,或非行政区划的创新创业平台——如杭州的“基金小镇”。2014年底,浙江提出“特色小镇”概念,并迅速将其打造成为产业转型升级的新载体,引起全国关注。
继浙江之后,各地纷纷出台政策和规划力推特色小镇,不仅政府着力打造,从阿里巴巴到华为、从万科到万达,民营资本也争相涉足特色小镇建设。
据江西省住建厅村镇建设处高级工程师张庆园介绍,其实,江西很早就已经开始在做这方面的工作了,只是没提出“特色小镇”这一概念。2010年和2013年,江西分别启动建设了28个示范镇和百强中心镇,推动特色产业发展,如八景镇、李渡镇、温汤镇、永和镇、江河镇、江湾镇等。经过政府扶持后,这些小镇发展得都还不错。这也为江西建设特色小镇奠定了较好的基础。
南昌市新建区溪霞镇的村民对此就深有感触。
过去的溪霞是一个“穷乡僻壤”的小乡镇,民居大都是瓦房,镇上的溪霞大道也是一条让人叫苦不迭的“烂路”,路面坑坑洼洼,一到下雨天就积水严重。
2012年,南昌市提出在全市范围内打造休闲观光特色小镇,溪霞镇凭借生态休闲农业的特色名列其中。随后,溪霞镇全面实施特色小镇建设,改造了道路,“刷亮”了溪霞水库等景观,并规划建设约20平方公里的现代农业园区。
昔日的“农业大乡”变身“特色小镇”,一位村民向记者讲述了自己的喜悦:“我们现在住的是楼房,路也修好了,还开通了往返南昌的公交车,变化很大,有了城里人的感觉。”
以特色产业为发展引擎
如果说文化是特色小镇的底蕴,那么产业就是特色小镇的重要支撑和发展引擎。我国现在产业布局的最大特点就是不均衡,资源向大城市、超大城市过度集中。放任这种现象的发展必将出现中小城市的弱化和小镇功能的退化。所以不论从均衡产业布局还是从拯救乡村的角度出发,特色小镇都是一个承上启下的战略要点。
江西全省共有四个入选中国特色小镇的城镇,而其中有三个都主打发展旅游产业。
位于宜春明月山脚下的温汤镇,几年前还是一个城镇人口不足五千、以农业收入为主的乡镇;但如今的温汤镇,每天的流动人口超过两万人,已成为一座集旅游、疗养、娱乐、度假为一体的现代化花园式城镇,正全力打造特色城镇的江西样板。
与上述三个特色小镇不同,文化用品产业是文港镇的传统产业、特色产业、支柱产业。文港镇主要负责特色小镇事宜的周苏雁告诉记者,入选全国第一批“特色小镇”,是动力更是压力。文港镇将继续围绕“文化名镇、商贸重镇、产业强镇、旅游新镇”的目标定位,走出一条“以城聚产、以产兴城、产城人文融合”的特色道路。
如何从金融的角度推动我国特色小镇建设
如何从金融角度推动特色小镇建设
特色小镇建设任重道远,如何运用各种金融支持手段,充分利用金融中介功能,实现特色小镇建设资金来源渠道的多样化、投资方式的多样化,非常重要。从宏观上说,金融可以通过优化市场结构、提高资源配置效率来促进特色小镇的发展;而特色小镇的发展又可以通过产业平台的扩大,促使市场主导型资本形成机制的建立,进而提高金融促进水平。
从国内外成功的产业集群和特色小镇建设经验来看,无论采取何种形式、何种发展模式,金融活动在助推器建设和发展过程中,都发挥了不可替代的作用。当前,我国浙江、贵州等地,在特色小镇的建设中,都积累了许多宝贵经验。其中,地方政府出台的许多政策,特别是与金融、投资和税收相关的政策,都发挥了巨大的作用。
从国际上来看,在特色小镇建设中,充分发挥市场在资源配置中的作用和金融在推动特色小镇建设的作用,不可忽视。例如,法国的蒙顿和科玛小镇的建设资金主要来源于财政拨款、银行贷款、债券、税收和企业投资、社会机构投资等。因此,为加快我国特色小镇的建设和发展,探索一条金融支持中国特色小镇建设和发展的道路,意义重大。
当下,特色小镇建设在全国各地迅速推开,但由于资源条件特别是资金方面的限制,总体来看,特色小镇建设还处于缓慢起步阶段。很多地区的特色小镇,产业支撑能力不足,基础设施相对匮乏,生态环境欠账较多,人才资源相对稀缺,加上金融支持不够,财政投入依存度极大,导致很多特色小镇在建设过程中,缺乏持续稳定的资金来源和成熟的资源配置体系。
具体来说,在特色小镇的建设过程中,金融支持方面尚存在很多不足。一是金融体系在特色小镇融资中缺乏效率;二是金融支持在特色小镇建设融资中出现真空;三是金融资源在特色小镇建设中配置效率不高;四是金融服务在特色小镇建设融资中功能缺失。
在此背景下,采取相应措施提高金融服务水平在特色小镇建设过程中就显得格外重要。首先,需要进一步优化金融市场结构,推行融资证券化。金融市场的结构优化既是市场经济持续发展的需要,也是融资证券化比重增加的结果。通过融资证券化推动特色小镇的发展,并引入市场机制配置相关资源,由此获得的长期经济效益显然要比单纯的招商引资要更加明显。
其次,发展中小企业金融机构,完善金融体系。以民营企业为主的中小微企业是特色小镇的特色所在,也是推动特色小镇持续发展的动力和活力。因此,必须重视建立中小微企业融资体系,为中小微企业的发展提供稳定和可靠的融资渠道。发展中小金融机构,必须打破国有大型金融机构的垄断优势,改变不利于中小金融机构生存和发展的政策限制,营造真正公平的竞争环境。
再其次,鼓励多种形式金融创新,助力特色小镇发展。在特色小镇的建设过程中,财政投入不可避免,但是随着政府负债规模日益加大,以财政性拨款持续支持特色小镇的发展,显然是不现实的。因此,各级地方政府应充分发挥财政投资的杠杆作用,通过贴息、信贷、减税和PPP模式等方式来吸引社会资本,参与特色小镇的建设和投资。
最后,结合自身特点,提供个性化的金融需求。特色小镇建设和发展的魅力,就在于其有特色。而做好特色小镇建设中的金融服务,就需要满足不同主体的不同金融需求。金融机构应在做好自身传统金融业务的同时,以市场和特色小镇需求为导向,以优质服务和特色服务为核心,多方面、多形式提供和完善个性化的金融服务方案,不断满足特色小镇的发展与持续经营的需要,为特色小镇量体裁衣地提供金融服务。
总之,各级各类金融机构应在确保公平性、公开性、竞争性的前提下,根据自身的业务特点,寻找自身支持特色小镇建设的切入点和发力点。在特色小镇建设和发展的金融需求呈现多样性趋势面前,应加强与证券、保险、投资基金等其他银行金融机构之间的联系和合作,以满足特色小镇多方面的金融需求。
请问浙江有哪些特色小镇?已经具有一定规模那种。。
从地域分布来看,杭州特色小镇数量上的显著优势:78个省级特色小镇创建对象,杭州市入围18个,比例高达23%。根据中商产业研究院整理统计的“2016年第三季度浙江特色小镇投资金额排行榜”:
投资金额排名前十的特色小镇分别为:上虞e游小镇、金华新能源汽车小镇、萧山机器人小镇、衢州循环经济小镇、柯桥酷玩小镇、秀洲光伏小镇、永康众泰汽车小镇、滨江物联网小镇、鄞州四明金融小镇、长兴新能源小镇,其中上虞e游小镇、金华新能源汽车小镇投资金额超50亿。
国内旅游特色小镇都有哪些类型
旅游特色小镇是以文旅产业植入为特色的小镇,前瞻产业研究院根据文旅产业在小镇当中的地位不同,将文旅特色小镇分为三种类型。
第一,旅游驱动型。旅游产业占主导地位,在资源方面有独特性和吸引力,其他产业发展不充分,乌镇和古北水镇是典型代表,需要以全域化的理念打造,实现从景点旅游到全域旅游。
第二,双产业型。即旅游产业和特色产业叠加融合,旅游功能比较完善,属于复合型特色小镇,以影视和旅游为主导的横店影视城是典型代表,该类型需要充分发掘和放大主题特色,拓展要素,延伸功能。
第三,旅游从属型。即鲜明的特色产业基础,旅游产业为从属产业,旅游功能相对薄弱,属于生产型特色小镇,目前的基金小镇、袜业小镇等都属于该类型,需要利用已有经济基础,推进城旅共融、主客共享。