国务院关于投资体制改革的决定的文件全文

附件：政府核准的投资项目目录(2004年本)

国　务　院　　二○○四年七月十六日

根据《关于投资体质改革的决定》那些项目实行核准制

《国务院关于投资体制改革的决定》

二、转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位

（二）规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整。《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。

企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。政府有关部门要制定严格规范的核准制度，明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限，并向社会公布，提高办事效率，增强透明度。

国务院深化投资体制改革的决定 ，从法律上讲，是什么？是行政法规吗？如果与地方条例冲突，依据哪个？

立法法 第六十一条行政法规由总理签署国务院令公布。该决定不属于行政法规。