全国政协委员包为民： 中国“智”造需军民融合与人才培养并举

自2015年起，“中国制造2025”就连续被政府工作报告提及。但中国制造仍被认为“大而不强”，要真正提高“中国制造”的整体质量和技术水平，加快我国企业的技术提升和转型升级，其中一个举措就是加强军民融合。加强军民融合在现阶段是非常有意义的和非常明智的选择。以航天产业为例，该领域内都是高精尖的技术，如果能加强军民融合，通过合作将相关技术等在社会其他产业内进行推广，肯定会有利于树立“中国智造”以及“中国服务”的新形象。

其次，中国制造业的智能化升级，人才是关键，中国急需培养“大国工匠”。而且，随着我国社会经济发展进入提质增效的新阶段，创新已成为深化改革、调整结构和产业转型升级的第一驱动力，而这些工作最终是要人来干的。因此，可以说中国制造业的智能化升级，人才是关键。

作为企业来讲，我们也希望国家在这方面能给予相关支持政策，这样我们就能提高用人的效率，而不是我们的人才被挖走。现在我们还是心有余而力不足。一方面，企业自身要发力培养相关人才，另一方面，也应开拓眼界，积极从外部招揽人才。我认为，三大特点、五型人才，是当下培养年轻航天人才的主要路径。三大特点指的是：老一代航天人甘当人梯，主动让贤；领导敢于压担子，善于搭舞台；针对个人优势，因材施用。我们还把航天科研人才划分为“大家”、“帅才”、“将才”、“全才”、“专才”五种类型——“大家”是院士、国家级的专家；“帅才”是能驾驭整个工程的大师；“将才”是领域领军人物；“全才”是综合性人才；“专才”是专业领域人才。”另外，我们的体制改革应让学校有更大的自主权，加强“上下联动，左右协同”，优化专业、学科结构；做好师资、教材和课程结构优化，积极开发适应新产业和新课程以满足社会需求，并创建自身的办学特色和优势。

在有充足人才储备的前提下，2018年，我们计划全面启动全球移动宽带卫星互联网系统建设。建成后，它将成为全球无缝覆盖的空间信息网络基础设施，为地面固定、手持移动、车载、船载、机载等各类终端提供互联网传输服务。这个卫星互联网系统可以在深海大洋、南北两极、“一带一路”等区域实现宽带窄带相结合的通信保障能力。通过该系统，处于地球上任何地点的任何人或物在任何时间实现信息互联。而任何计划在都需要人来落实，尤其是科技企业，有效的人才评价能够帮助企业留住人才。因为有效的人才评价有助于促进国家科技创新发展，有利于激励科技工作者的积极性和创造性。

针对科技奖励制度，我有以下几点建议：首先，科技奖项要实事求是，可考虑取消固定奖励指标和数量，按照评价标准确定奖项数量；其次，发挥中国科协所属学会在科技评价中的“小同行”作用，通过专业学会提出评价方案；三是营造宽容失败的社会氛围，对不怕挫折、锲而不舍潜心研究的科研团队加大奖励力度；四是营造尊重知识的科研氛围，给科技工作者“松绑”，使其有更多时间从事科研工作。

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