周小川谈及的金融问题 来听听浙商代表委员们的建言

这次记者会以“金融改革与发展”为主题，周小川回答了关于中国未来的货币政策、金融业对外开放、金融监管体制改革、数字货币监管等方面的问题。

在记者会现场，周小川一如既往地带着微笑淡定回答记者们的提问，他肯定了数字货币是技术发展的必然趋势，但也明确表示不接受、不认可比特币作为支付工具;强调了央行会督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策;表明了央行将在新的金融监管框架中起到更重要的作用;更强调中国金融对外开放可以胆子大一些，防风险和改革不是对立的东西，而应该是一致的……

金融改革一直和实体经济紧密相连，金融监管政策的顶层设计也向来是企业家关注的重点。在今年两会的《政府工作报告》中提出，要打好三大攻坚战。三大攻坚战之首是打好防范化解重大风险攻坚战，而其中的重点则是防控金融风险。在今年两会期间，多位浙商代表委员对金融改革与发展提出了自己的建议。

那么，让我们来看看，几位浙商大佬在金融方面有哪些关心的话题?

全国政协委员、正泰集团董事长南存辉最关心

1、金融去杠杆避免“一刀切”

2、不能让贷款增加实体经济负担

3、要让创新创业企业的融资成本进一步降低

作为实体经济建设中的一员，同时又是浙商民营企业家，全国政协委员、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉在今年两会上提出了五个关于金融投资类的提案。南存辉表示，对于国家的金融监管政策，他举双手赞成，“金融监管的收紧，会把泡沫挤掉、把杠杆去掉，推动金融行业回到理性的、常态化的发展。”

对于实体经济，南存辉指出，借贷利率上浮，融资成本增加，再加上原材料价格上升，人工成本增加等多重因素叠加，使得实体企业经营成本上升，利润下滑，不利于实体经济可持续增长。对此，南存辉提出了《关于差别化金融监管降低实体企业融资成本的提案》。

南存辉建议:金融去杠杆要避免“一刀切”，要有保有压，区别对待。比如僵尸企业和产能过剩行业一定要去杠杆，而创新创业型的企业则要在融资上给予倾斜，降低融资成本;通过精准税收减免、补贴，对实体企业给予专项贷款利息补贴或退税优惠。

此外，南存辉还建议允许线下民营银行开展互联网贷款业务，“未来是一个互联网时代，一些新兴技术的成熟也将有助于金融体制改革，民营银行也应该融入到技术变革之中。”南存辉建议:允许线下民营银行进行互联网贷款试点，以准入清单管理模式实施监管，根据民营银行市场定位与服务对象的差异，具体规定民营银行互联网贷款业务的品种、范围与合作机构等。

全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中最关心

4、资金链担保链风险是企业最大经营风险

5、用制度解决过度授信和担保的问题

全国人大代表、德力西集团有限公司董事局主席兼CEO胡成中指出，我国现行的保证贷款制度主要依据1995年颁布的《担保法》，历时已久，与社会经济发展需要相对有些滞后。现行的贷款保证制度存在一定的不足，比如保证人没有真实代偿意愿，风险意识薄弱;保证规模超出保证能力，无法实际履约;银行片面加固保全措施，放大风险传导;企业贷款追加个人保证，不利于落实有限责任……“我认为必须防止债务风险沿着担保链、担保圈传导，引发系统性风险。”

胡成中建议，在完善法律法规时需考虑以下几点:应该建立合格保证人制度，债权银行在与保证人签署保证合同前，要调查保证人的保证意愿、审查保证人的保证能力、控制保证金额与贷款金额的比例;保证金额超过法律规定上限的，法院应判定保证责任按相应比例缩小;同时，调整一般保证与连带责任保证的关系，对最高保证额也要作出相应约束，避免银行滥用;限制自然人为企业法人提供保证，研究制订贷款保证登记制度，从而解决过度授信、过度担保的问题。

全国人大代表、森马集团董事长邱光和最关心

6、金融监管真空与职责重叠要早日解决

7、严监管要充实地方工作力量

8、消除信息孤岛，让大数据真正发挥预防金融风险的作用

根据中央部署，地方金融监督管理局的监管范围是“7+4”。具体为:负责对小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等金融机构实施监管，强化对投资公司、农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易所等的监管。

全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和关注到，在推进地方金融“7+4”监管职责落地过程中，还存在不少难点。比如央地、地方部门间的监管职责划分还不清晰，存在一定的监管真空与重叠，地方金融监管部门有职无权现象突出;金融混业经营深化过程中，各地金融机构协调乏力、落地难、认识不统一等问题制约了风险的有效管控;全国层面缺乏统一的风险监测与预警系统。

邱光和建议，首先加强顶层制度设计，尽快理顺地方金融管理体制。从国家层面对地方金融发展进行全局性统筹指导，加强驻地垂直金融监管机构与地方金融部门间的协调配合;出台地方金融监督管理条例，明确界定地方金融管理职责，加强各地方部门间职能互通。

其次，坚持立法先行，统一执法权限，充实执法力量，落实“严监管”。建立全国统一的制度规范和金融监管体系，赋予地方政府更多与职能相适应的金融管理权限。支持地方科学核定编制，通过增设机构、部门调剂等方式，充实地方金融工作力量，保障履职需要。

再次，布局金融监管科技手段。建议在支持区域个别探索的基础上，借助于融合移动互联、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术手段，加快构建国家层面的“大数据”监控模式，推动跨区域、跨市场、跨行业信息共享与联动，提升风险预警与监测能力。

全国政协委员、均瑶集团董事长王均金最关心

9、支持民营企业参与保险服务实体

10、把商业保险纳入社会治理的顶层设计

全国政协委员、上海均瑶(集团)有限公司董事长王均金在这次全国两会中关注到了保险的相关话题。王均金认为，要推动保险融合发展，发挥保险在“精准扶贫”战略中的作用，鼓励商业保险为特定人群提供保险保障，扩大对税延养老保险的范围，支持民营企业参与保险服务实体经济。

王均金建议，要支持民营企业参与保险服务实体经济。在坚持“保险姓保”、防范金融风险的基础上，给予商业保险发展更多的政策支持。

同时，王均金建议推动保险融合发展。探索基本社保与商业保险在保障内容及保障额度的补充和融合模式，推动商业保险与各类养老和医疗服务机构的对接，以及产业链延伸，提升医疗费用控费能力和基金使用效率，缓解政府财政压力。

王均金还建议，要发挥保险在“精准扶贫”战略中的作用。通过为精准扶贫对象购买商业保险服务的方式，更精准地提高贫困户的保障水平;要深度激发保险的社会治理功能和市场化保障作用。把商业保险纳入社会治理的顶层设计，探索与保险机构的市场化合作模式，利用网点及技术优势，为公众提供便捷、高效的保险服务。