北京完善信用监管机制 大数据助力市场精准监管

资料图：北京工商部门推出消费投诉APP。杜燕摄

这是记者从今天举行的2018年度北京市工商行政管理工作会上获悉的。

落实首都城市战略定位

北京市工商局局长冀岩表示，2017年，全市工商系统共取缔无证无照经营5万余户，整治“开墙打洞”2.8万处，第三方社会满意度调查结果显示，市民对整治工作支持率超过96%。

此外，北京各级工商部门积极参与“大城市病”治理，落实市政府清洁空气行动计划，在环保部车用燃油抽样调查中，北京样品合格率达到100%。积极推动京津冀协同发展和城市副中心建设，严格落实禁限目录，累计不予办理涉限登记业务1.86万件，配合有关部门疏解商品交易市场206家，向津冀两地共享市场监管数据超过435万条。

积极深化“放管服”改革

他介绍，2017年，北京全面推行“十五证合一”，发放“一照一码”营业执照138.7万户。实现公司登记全程电子化，从申请到核准平均只需3.15天。

开展企业简易注销登记，中关村科学城、昌平未来科学城、怀柔科学城和北京亦庄经济技术开发区“三城一区”企业名称登记时间缩短到20分钟，国家工商总局向全国推广了企业登记便利化改革的“北京经验”。

北京利用大数据技术对市场监管风险进行有效研判。企业信用信息网归集量突破9200万条，将20万户企业列入经营异常名录，跨部门信用联合惩戒初见成效。

深入参与服务业扩大开放综合试点

他介绍，北京在全国率先实现外商投资企业商务备案与工商登记“一窗受理”。在朝阳、石景山、昌平设立商标注册受理窗口，发布《2016年度北京市商标发展报告》。

目前，北京市有效商标注册达113万件，全国排名第三，每万户市场主体累计商标拥有量超过5400件，居全国首位。办理企业股权质押和动产抵押登记4353件，帮助企业融资1.2万亿元。

对1.8万户投资理财类企业定向抽查

北京积极参与防范化解金融风险工作，对1.8万户投资理财类企业开展定向抽查，发现问题企业8541户，并依法处理。

北京持续开展虚假违法广告和互联网广告专项整治，监测广告620余万条次，查办广告违法案件2918件。2017年全市工商系统共查办各类违法案件7.5万件，罚没款1.8亿元，职权覆盖率达26.1%。

此外，北京开展放心消费创建活动，与京东、亚马逊、苏宁易购等12家网络交易平台企业签订网络交易消费维权协议实施细则，签约平台消费投诉量下降近30%。

“北京消费投诉”APP正式上线，全市建立消费纠纷快速和解机制企业达3415家，经营者落实主体责任意识明显增强。全年共受理消费者投诉、举报、转办信息60.96万件，为消费者挽回经济损失7358.84万元。

深化商事制度改革

谈到新一年的工作，冀岩表示，2018年，北京将深化商事制度改革，通过切实有效的措施，简化行政流程，降低市场运行成本，激发各类市场主体活力，为投资创业营造宽松便捷的环境，包括简化登记工作流程，压缩开办企业时间；全面推进“证照分离”改革和“多证合一”改革；全面推进工商登记“e注册”等。

此外，北京将继续完善以部门协同和联合惩戒为核心的信用监管。认真落实《北京市加强企业信用体系建设第二阶段行动计划(2016—2018)》，强化覆盖各区和街乡的基层信用监管平台建设，推动并完善跨部门信用联合惩戒，激发“信用惠民”潜能，优化“信用出证”便利度。精准实施以大数据技术为基础的重点监管，强化智慧监管，切实提高市场监管效能。

北京将继续加大对各类不正当竞争行为和垄断、传销、虚假违法广告以及商标侵权、制售假冒伪劣商品等违法行为的查处力度，全方位推进网络市场协同监管和线上线下一体化监管，推动互联网广告监测平台建设，加强对涉及公共安全和人身财产安全的重点商品质量监管，强化合同行为监管，有效净化首都市场秩序。

创新消费维权机制

北京还将推动建立首都消费环境建设统筹共建机制。他称，将聚合部门联动优势，形成破解重大消费维权问题的合力；进一步扩展消费争议快速和解机制的覆盖范围，建立消费投诉信息的公示制度，促进经营者落实主体责任；依托社会力量，拓宽消费纠纷化解的渠道，推动形成共建共治共享的消费维权新机制。

推动抓好“三件大事”

冀岩称，新一年，北京将积极参与修订新增产业禁止和限制目录，引导个体经济转型升级，继续推动区域性专业市场的疏解；构建辐射全市的商标注册便利化服务新格局，加大对驰名商标、老字号商标等优秀商标知识产权保护力度，推动首都商标品牌国际化。深化服务业扩大开放，继续推进外商投资企业“一表登记、一窗受理”模式；积极参与治理“大城市病”，积极参与防控大气污染等专项治理，保持对成品油等重点商品的监管力度。立足工商职能，在“扫黄打非”、“扫黑除恶”、反恐禁毒、防范化解重大金融风险以及教育、旅游专业领域市场整治等工作中，切实提高政治站位，强化协作意识，不断完善联合执法机制。(完)