美国对中国的“贸易保护”损人不利己,不是第一次了
特朗普签署备忘录
面对这场由美国点燃的“贸易战”,23号下午,外交部发言人华春莹在例行记者会上公开回应表示:“我们希望美方认真严肃的对待中方的立场,理性慎重决策,不要捡了芝麻丢了西瓜,既损人,更害己。”
这场中美贸易争端正成为全球瞩目的舆论热点。随着近些年中美经贸关系的快速发展,中美贸易不时出现一些摩擦和分歧。然而美国如此“声势浩大”地挑起争端却也十分罕见。但是,回顾以往,美国方面似乎也一直未曾停下过分强调甚至渲染中美贸易平衡问题的脚步。
“贸易保护”为名下,中国企业遭遇区别对待
从1979年,中美双方正式建立外交关系以来,双方经贸快速发展。中国主要向美国出口纺织品、服装、鞋、玩具、家用电器等劳动密集型产品。而美国主要向中国出口飞机、动力设备、机械设备、电子器件、通讯设备等资本技术密集型产品,以及粮食、棉花等农产品。
自2001年中国“入世”以来,两国的经贸关系变得更加日益紧密。美国消费者从中美贸易中获得了巨大的福利。同样,中国进口的美国商品很多都是中国不能生产或生产成本很高的产品。
2017年5月,商务部正式发布《关于中美经贸关系的研究报告》,报告中表示,中国是美国除北美地区外最大的出口市场。双方贸易方式进入到“你中有我,我中有你”的状态。
然而,近些年,美国却也成为了与中国发生贸易摩擦最多、最激烈的国家。美国公司对海外竞争对手提出的倾销指控中,有20%以上涉及中国。甚至以“贸易保护”为名,频频指责打压中国的出口贸易。
采用第三国产品比对,
中企躲不过去的“反倾销”
贸易逆差、倾销与反倾销是我们最常在中美贸易摩擦中看到的字眼。
2001年,中国加入WTO。根据中国WTO签订的《入世议定书》第15条规定:“在针对来自中国的产品发起反倾销调查时,并不自动采用中国产品国内价格作比对价格,而是选择第三国产品价格,即替代国价格作对比价格,这种待遇保持15年。”
由于不承认中方企业的市场经济地位,美国经常比照与中国国情不同的某第三国产品的成本和价格,作为中方企业是否倾销的数据。这使很多中国企业甚至行业遭遇反倾销。
2003年至2005年岁末,由美国单方面挑起的一系列贸易摩擦就曾给中美贸易关系蒙上了浓重的阴影。
2003年12月11号,应美国部分家具制造商申请,美国商务部对“从中国进口的木制卧室家具”立案进行反倾销调查。由于家具案所涉及的中国木制卧式家具去年对美出口达9.6亿美元,成为迄今为止中国产品遭遇的最大一起反倾销案。
然而,事实是,根据当时的商务部新闻发言人回应,申诉方在申诉书中指控中国家具行业为非市场经济行业,用替代国数据指控中国产品存在倾销并不公平。
2003年11月,美国商务部公布一项报告,初步裁定中国出口到美国的彩色电视机存在倾销行为。裁决生效,美国将对中国彩电企业征收反倾销税。
然而,事实是,根据相关学者分析,这无疑是个“损人不利己”的决定。这不但使中国企业遭到冲击,同样也将对美国消费者带来不小的麻烦。
2004年7月6号,美国商务部初裁宣布中国对美国虾出口倾销行为成立,对从中国进口的虾征收7.67%至112.81%的反倾销税。
2005年12月29号,美国商务部对原产于中国的金刚石锯片作出倾销初裁,决定征收0.11%~164.09%临时倾销税。然而,2006年,美国贸易委员会最终认为中国金刚石锯片没有对美国造成实质性损害,不再征反倾销税。
……
这些仅仅是中美贸易近些年来“反倾销”摩擦中的一小部分。面对为美国提供大量就业就会,增加其税收的中国企业来说,对于这些不知何时突然而至的“倾销”诉讼,只能慨叹一声“欲加之罪何患无辞”了。
不承认中国市场经济地位
美国却要求“更加公平”贸易关系
2016年12月11日,中国正式加入WTO满15年。这意味着WTO所有国未来再有针对中国出口产品的反倾销调查时,应当直接采用中国产品国内价格作比对价格,而不是使用替代国价格,以确定是否构成倾销以及倾销幅度。
然而,美国却于同年11月30号就向WTO递交文件,拒绝承认中国的市场经济地位,并将继续按照此前做法判定中国倾销幅度。出尔反尔违背其在中国入世时自己做出的承诺。
从2016年12月起,就美日等不承认中国市场经济地位问题,WTO已正式启动世贸组织争端解决程序。然而,前一个问题还未解决,美国却开始向世界各国要求“更加公平”的贸易关系。
从2017年起,美国对中国的钢材、铝板等产品发起232调查、发起知识产权方面的301调查和“双反”调查、先后否决蚂蚁金服收购美国速汇金公司和美国电话电报公司与华为合作销售产品。
针对中国的“反倾销”逐渐剑指中国高新技术知识产权产品。
3月2日,美国宣布对进口的所有钢铁和铝产品分别开征25%和10%的全球性关税,引发了几乎全球性的关注和抗议。
如今,特朗普公开表示将对从中国进口的产品加征关税并采取限制措施。或涉及征税的中国产品价值达600亿美元。这无疑是挥舞着“贸易公平”的大旗,进行所谓的自我“贸易保护”,项庄舞剑意在沛公。
那么,美国国内的反应又是怎样呢?
3月19号,包括沃尔玛、梅西百货、百思买在内的25家美国知名零售商就联合致信美国总统特朗普,呼吁美国政府不要对从中国进口的产品加征关税,以免损害美国消费者利益。据统计,目前有45家美商协会明确提出反对意见。
“保护主义应是保护人类,而不是其他”
在3月24号北京举行的中国高层发展论坛上,谈及此次美国挑起的贸易争端,世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米这样表示:保护主义应该是保护我们人类、星球,而不是其他的保护主义。
“分则两害合则两利”。同样,正如苹果CEO蒂姆·库克所说:拥抱贸易、开放的国家会取得成功,反之则失败。1+1=3,大家应该努力把蛋糕做大,而不是争夺一块蛋糕。
我们不期望用贸易战解决问题,
但如果对方坚持到底,
我们也必将奉陪到底。
编辑:张天健
综合来源:人民日报、第一财经、央视财经、腾讯财经、搜狐财经等。