上海共享单车40%以上的有故障，谁来管？

一段时间以来，不少上海市民发现，街头的共享单车数量没有以前多了，但故障车的比例提高了。而且有不少故障车成堆堆放在街头，占据了人行道或车行道，阻碍通行。“除了控制数量，是不是也该提高一下质量？”有市民提出。

一年多前，不同品牌的共享单车企业为了抢占市场，投放了大量单车；可如今，不少车辆出现了损坏，但维护服务没有跟上，部分濒临倒闭的共享单车企业则没有回收曾经投放的共享单车。

解放日报·上观新闻记者注意到，从去年8月上海市交通委发布“禁投令”以来，上海街头的共享单车数量得到了控制，可是“禁投令”对共享单车企业的运维服务没有约束。面对市民反映突出的共享单车损坏问题，应该怎么解决？

骑车人：共享单车故障太多

“我觉得至少80%的车有问题，大大小小的问题，比如座位松了、踏板坏了。最怕的是刹车坏了，从外表看不出来，但骑上去一握就知道，很危险。”白领李珩是共享单车的资深用户，只要不下雨，她每天要骑四次共享单车解决上班路上遇到的“最后一公里”问题。她觉得今年以来，路上的故障车数量明显增多。

市民杨周观察到很多损坏的共享单车正成为马路上的阻碍物：“海防路桥靠近句容路附近的马路本来就很窄，堆了很多共享单车，什么牌子的都有，不知道好坏，但堆成那样肯定没法骑”，“上次路过江苏路宣化路附近，看到堆了很多共享单车，不知道现在怎么样了”，“西康路靠近长寿路附近也经常堆着共享单车，既不能骑，又影响行人通行……”

共享单车堆放占道，4月3日摄于西康路

解放日报·上观新闻记者则对延安中路部分路段（威海路至常德路）北侧人行道上停放的共享单车做了个简单的调查，发现在4月24日这一工作日的中午，该路段总共停放了大约200辆不同品牌的共享单车，以摩拜和ofo为主，有少数赳赳单车。从车况看，大约一半的车辆存在或多或少的问题，包括座椅和车筐歪斜、座椅调节杆过松、车铃不出声、车把手缺少外壳、刹车失灵、车踏板和挡泥板松动等。此外，有少数车辆堆在一起。只是限于技术手段，记者无法对这些车辆一一进行能否顺利开锁、骑行等测试。

共享单车交错叠放，4月24日摄于延安中路

郭建荣认为，保守一点估计，目前上海市场上只有不到六成的共享单车较为完好，“但我们起草的行业标准要求上市运营的共享单车完好率应该达到95%以上。从目前的运营情况看，（相关企业）肯定不达标。”

共享单车企业的维修跟上了吗？

据上海市交通委设施管理处相关负责人介绍，目前上海已经建立了共享单车电子信息管理平台，基本将全市各种共享单车的车号信息纳入其中，并且通过了人工核查。此次摸底可以确认，上海市场上的共享单车总量在170万辆左右。不过，这一电子信息管理平台目前还不能统计车况情况。

记者则发现，目前能确认的是小鸣单车在上海街头遗留了大量共享单车。根据去年6月中旬的统计数据，小鸣单车在上海的投放量约7万辆。之后，小鸣单车逐步放弃上海市场，上海运营团队失联，没有回收相应的单车，这些车辆由此成为城市街头的垃圾。相比之下，优拜单车、永安行、1步单车、酷骑单车、百拜单车等共享单车品牌虽然逐步退出上海市场，但本身的投放量并不大，部分企业主动回收了车辆，所以目前街头这些品牌的故障车相对较少。

行业“巨头”摩拜和ofo则均向解放日报·上观新闻记者表示，他们的故障车是可控的，并且始终在进行维护和保养。

摩拜华东区相关负责人表示，摩拜在上海的投放总量为67.6万辆，其中有5万辆车位为配合政府减量工作，企业主动回收管存，暂时没有供用户使用。在故障车方面，“我们每一辆单车都安装具有定位功能的智能锁，根据锁上报的数据情况及用户反馈的情况，后台的数据平台会判断出哪些车辆是故障车辆，并及时安排人员对这些车辆进行及时回收维修。同时，我们的系统会记录每一辆车的健康状况，对于使用时间较长、骑行次数较多的车辆也会定期安排回库‘体检’，确保车辆的健康安全。总的来说，目前每天的故障车加回库体检车辆总数超过5000辆。”

ofo相关人士表示，目前大约有70万辆共享单车在上海运营，确实每天都会产生故障车。具体来说，ofo通过用户报修以及自己的大数据算法，每天由系统将一部分车标记为“问题车”，再由运维人员对自己所管辖范围内的“问题车”进行人工复查，确认哪些车辆需要进场维修和保养。目前，ofo每天需要人工核查的单车约2000辆。这名人士特地强调，2000辆不是“故障车”，只是可能有故障、需要复查的车辆数据。

将企业给出的“涉嫌”故障车数量与企业提供的实际运营车数量相比较，会发现故障车的比例远远低于用户的感知。为什么会这样呢？

业内人士认为，一方面是用户对一些故障并不报修，企业也监测不到。比如共享单车的两个刹车中坏了一个、车脚踏或挡泥板松动等。“但这些问题并不小，直接关系骑车安全。”郭建荣说。

另一方面，共享单车企业的运维能力与运营的单车数量差距仍很大。在去年7月出台、10月正式实施的上海共享单车团体标准中，曾明确要求共享单车企业按照不低于投入车辆千分之五的比例配备运维人员。如此计算，摩拜、ofo两家应当配备的运维人员应当超过3000名，但实际上是否有这些运维人员，始终是一个问题。运维人员少了，既不能及时发现故障车，也不能及时处理故障车，市民的用车问题就会越发突出。

建议：减量+淘汰+准入

共享单车企业表示每天都在处理故障车，市民和业内人士却仍觉得故障车太多，怎样解决这组矛盾？

“一是要减量，二是要建立淘汰机制。”郭建荣建议说，市交通委发布的“禁投令”只是控制了共享单车在上海市场的增长速度，但目前市场上的共享单车数量还是太多了，“根据上海的使用情况，50万辆至60万辆比较合适，既能满足市民的用车需求，又不会侵占过多的城市道路。而且单车数量少了，需要的维护人员也相对减少，比较容易管理。”所以他觉得，在停止投放的基础上，上海不仅要把故障车淘汰掉，而且要减少总量。

同时，应当用考核机制对共享单车品牌进行“优胜劣汰”。郭建荣表示，虽然上海有了共享单车团体标准，但行业协会不能强制企业执行，也缺乏对企业的约束。但政府部门可以督促企业遵照标准运营，应该将那些运维不得力的企业清除出市场。其中在企业退市的时候，要督促他们把已经投放的共享单车清理掉。

市交通委交通设施处相关负责人则告诉解放日报·上观新闻记者，他们也注意到故障车辆的问题，希望用“互联网的手段解决互联网时代的问题。”

这名负责人表示，一方面是通过1:1的方式让共享单车企业对故障车辆进行置换，“以前共享单车企业投放多少车或置换多少车我们不能掌握，但现在绝大多数车辆都接入了电子信息管理平台，每辆车对应各自的编号，平台对车辆的位置也能跟踪。所以，企业如果要置换故障车，我们可以监控，包括他们换下来的车运到了哪里。”他表示，相关置换工作已经在静安区的部分区域进行试点，包括前不久摩拜单车投放的新款“三文鱼”车型就是用来置换的。

另一方面，随着电子信息管理平台的完善，政府也将有能力对故障车辆进行跟踪，再督促企业采取对应的手段：“共享单车企业接入政府管理平台的信息会越来越多，包括周转率、活跃度等，通过这些数据，政府可以逐步掌握车辆的使用情况，并且判断出是否出现了故障。”

此外，上海还酝酿对共享单车企业进行考核，对共享单车品牌实行淘汰制和准入制。该名负责人直言，上海对共享单车的总体管理思路是要总量控制，并且实行电子牌照。“究竟哪些车可以上牌、哪些车不能上牌呢？我们希望对企业的运营能力进行考核，其中运维能力强、管理到位的，可以多运营一些车辆；运维能力弱的，车辆总数就要控制，甚至要淘汰。”他还表示，对那些希望进入上海市场的共享单车品牌，政府部门的态度也是要拿出管理能力，“如果车况好、管理能力强、能够给市民出行带去便捷，没有理由拒绝他们进入。”他表示，对共享单车企业来说，绝对不是“进入市场早就能高枕无忧，上海将对共享单车进行动态管理。”