刘 亭：发展的动力和捷径全在于改革

浙江大学区域与城市发展研究中心主任 刘亭

我谈一个观点，就是发展的动力和捷径全在于改革。这段时间我一直在学习十九大文件的过程当中，我也写了一些有感而发的文章，我报五篇题目，一篇是《深刻反思才能坚定改革》，第二篇是《高质量发展其实就是转型发展》，第三篇是《何为高质量发展》，第四篇是《怎样才能达成高质量发展》，最后一篇是《咬定信心（数字经济）的青山不放松》。

刚才听了很多专家的高见，我觉得实际上谈的都很好，但是我想强调的这个观点，就是我们今天的主题是新时代国家与区域的发展，这里面两个关键词一个是新时代，一个是区域。我们怎么做好这个新时代，最典型的标志就是用改革，还有一个就是发展，我想讲一个观点，就是改革到哪里，发展就到哪里。刚才杜主任讲分化在加剧，除了周期性的，或者自然地理性的约束，更多的是结构性的还有体制性的，实际上我看到最后，最最突出的是体制性的。

我们实际上对于结构性的发展方式性问题的反思早就有了，2003年的科学发展观，再追溯之前的邓小平姿态，发展起来以后的问题不比不发展少，实际上发展起来以后的问题，某种意义上会比发展起来以后还要多，这话反过来就这么说。什么问题呢？两个问题，第一个是增长方式粗放，第二个忽视社会进步。这两个问题，中央发现了，转变发展方式指令都下达了，但是效果怎么不理想呢？我觉得第一个是反思限于少数人，第二个反思了以后执行力有限，到现在为止，中国实际上2003年以后提出来的十五年，应该好好地转型，结果现在这个转型实在不尽如人意。转型为什么不尽如人意呢？因为改革淡化了。关于改革方面的问题，政府的作用扩大，市场的作用后退。第二句话是急于求成，浮夸冒进的阴魂不散。我们新中国建国以后这个教训是非常深刻的，但是现在看是阴魂不散。怎么样才能达到高质量发展？三条，在转型发展的实际工作中，真正摒弃唯GDP主义，第二层全面深化市场化的改革，有效激活市场主体的内生的积极性，以土地市场，什么市场？要素市场。要素市场里面最主要的是土地市场，为江干来撬动区域协调发展。第三个顺应人类社会信息化发展大趋势，高水平发展实体经济，对实体经济千万要注意前面要有一个新，不然的话又是供给侧结构性改革，又是要僵尸企业，就是过剩产能，什么叫“新”，就是应用新一代信息技术为统领的数字经济。

我的观点就是这些，谢谢大家。