地方去产能进度不一 大头任务决战下半年

 近期，钢铁去产能任务全面展开，据新召开的钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部会议通报，今年1-7月，全国钢铁和煤炭产能分别完成了各自全年任务量的47%和38%，去产能任务的大头仍待下半年完成。

　　地方去产能进度不一

钢铁方面，各个省份去产能进度不一，浙江等4个省份率先完成全年任务;河北、辽宁等8个省份工作进度在10%-35%之间;10多个省份化解钢铁过剩产能工作尚未实质性启动。

而煤炭仅完成全年退出产能2.5亿吨任务量的38%。部分省份已完成了全年任务量的80%，内蒙古、广西等地煤炭去产能工作刚刚启动。不少省份把任务的大头放在了年底，各地四季度安排煤炭去产能任务量占全年的50%以上，其中12月占比超过三分之一。

会议称，少数地区担心去产能会影响经济发展，存在畏难情绪，有的企业由于钢铁煤炭价格回升而动摇了去产能的决心。发改委主任徐绍史要求对此引起高度重视。

“下半年钢铁行业化解过剩产能的任务非常艰巨，地方上一些不达标的、容易化解的落后产能已经在上半年去掉了，剩下的一部分是难啃的硬骨头需要攻克。”原冶金工业局副局长赵喜子在接受上证报记者采访时说。

他认为，化解过剩产能的难点和痛点之一在于如何化解过剩的先进产能。“淘汰过剩产能包括两部分，一个是落后产能，一个是先进产能。所谓先进产能就是环保节能、质量安全各方面都达标合规的产能，这块的淘汰任务会更难推进一些。国家计划五年内压减1.5亿吨粗钢产能，其中有一半是先进产能，这个过程会很痛苦，但必须去做。”

　　进度需按时如实上报

面对下半年艰巨的去产能任务，国家正在推进地方不断细化方案、落实责任。

钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议7、8月份两次会议都提出，各地要把去产能工作责任层层细化落实到具体的企业、项目和责任人，确保每项工作和每个时间节点，都有人负责、有人督查。

8月4日的会议要求，8月上旬把责任和任务压实到位，按时如实上报进度。“接下来，国家肯定会派督查组到各个省份去检查。”中国钢铁工业协会副会长屈秀丽对记者说。

在明确的信号下，近期各地政府加快了去产能的力度。

近日，辽宁省发改委公布全省2016年化解煤炭产能目标为1327万吨，其中，省属国有煤炭企业退出产能1200万吨，各产煤市退出产能127万吨。

江西省公布，2016年全省关闭退出煤矿205处，退出产能1279万吨。“十三五”期间，全省关闭退出煤矿283处以上，退出产能1868万吨以上，保留的煤矿全面实现正规开采。

江苏省提出2016年压减钢铁(粗钢)产能390万吨、煤炭818万吨。而“十三五”期间，全省钢铁、煤炭行业化解过剩产能工作总的目标分别为1750万吨和836万吨。

一些地区不仅列出了总体任务目标，还具体落实到了企业。8月4日，吉林省发改委宣布首钢通钢集团公司将关停一座70吨康斯迪电炉，压减炼钢产能60万吨。