房地产属于金融行业吗_金融整顿已转移至房地产行业

金融整顿已转移至房地产行业

2016 年 7 月召开的中央政治局会议正式提出抑制资产泡沫，中国金融整顿的政策基调基本确立。2017 年，针对金融机构业务的实质性整顿开始。

从2017年开始，监管的思路已经发生变化，很多举措也陆续实施，包括资管新规、整顿影子银行和同业业务等，这对许多金融机构已经产生了直接影响。虽然房地产行业在此期间也或多或少受到了间接影响，但许多企业并没有迅速行动，这是由房地产行业的发展逻辑所决定。

2008年全球金融危机之后，房地产行业的发展逻辑发生巨变，它从建筑、建材业变成了金融业，谁在这个过程当中抓住了高成长、高杠杆的机会，谁就能快速发展起来、快速膨胀起来。“ 当然，2017年以后监管态度、方式变化也意味着这个行业的发展逻辑再次发生变化。”

“回过头看，如果说房企在2017年以后能够头脑清醒、认识清楚、行动迅速，现在就会相对从容一些。但如果认识这个问题比较晚或调整比较慢的话，现在的处境就相对尴尬一些。”

中国房地产行业金融整顿的标志，是今年8月针对房企融资所提出的 “ 三道红线 ”。“ 过去从金融的维度，没有给房企直接设定指标，因此这种监管方式的变化，实质上就是把房地产金融直接当作金融业和金融机构来监管。对于这一点，无论在企业，还是在相关产业链上的从业人员一定要认识清楚。”

“ 在‘房住不炒’的大背景下，房地产监管的基本态势可能会持续相当长时间，以至于整个房地产行业发展的逻辑发生了变化。” 在这种情况下，无论是头部房企还是中小房企，降杠杆、去杠杆是必须要做的一件事情。

“ 从个体企业来讲，一定是非常痛苦的，但从宏观视角来看，这让我们避免了一次大的系统性金融风险。” 他指出，中央的态度是明确的、坚定的，手段也是非常有力的，企业的应对不要抱有幻想，这是一个常态化的监管方式。

房贷政策变了吗?

政策具有连续性一致性稳定性

虽然目前还没有压降、控制个人房贷规模的明确信号，但房地产企业融资政策的确收紧了。

8月份，2020年第二季度中国货币政策执行报告称，要牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。

上述表述依然延续了“房住不炒”的定位。而对房地产企业融资的限制，稍后也来了。

8月20日，住建部、人民银行联合召开房地产企业座谈会，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则，即剔除预收款后的资产负债率大于70%、净负债率大于100%、现金短债比小于1的房地产企业不得融资。

从政策目的看，主要是为了防范房地产企业因为盲目加杠杆扩张导致的金融风险。要了解更深层面的原因，还要看房地产市场的资金情况。

由于上半年资金相对充裕，利率水平较低，市场上不少资金积极进入房地产市场。

央行测算，今年上半年，人民币房地产贷款新增2.99万亿元，占同期人民币各项贷款增量的24.7%。其中，房地产开发贷款新增约7500亿元，个人住房贷款新增约2.29万亿元。以此来看，防止金融资源被房地产过度占用的问题仍然需要重视。

“从货币政策重点来看，还是要强调精准聚焦支持制造业和中小微企业。把过去集中在房地产的金融资源，有效精准地引入实体经济中去，促进房地产与金融形成良性循环。” 温彬说。

年内多地公积金互认互贷

中新经纬记者梳理发现，年内多地公积金互认互贷。其中包括长江中游20城公积金将互认互贷、长三角4地住房公积金实现互通、成攀两市住房公积金互认互贷、川渝推进公积金互认互贷。

9月25日，长江中游城市群省会城市武汉、长沙、合肥、南昌与“观察员”城市黄石、岳阳、九江、黄冈、株洲、抚州、咸宁、湘潭、宜春，以及宜昌、荆州、孝感、鄂州、天门、仙桃、潜江共20个城市共同签署了《长江中游城市群住房公积金管理中心合作公约》，大力发展住房公积金异地个人贷款业务，拓宽住房公积金异地互认互贷范围;不断完善住房公积金异地个人贷款风险协防机制;探索建立住房公积金信息共享核查机制;持续深化住房公积金异地转移接续;加强住房公积金信息系统异地灾备合作，并推动建立住房公积金从业人员交流培训机制等。

8月20日，上海市、浙江省、江苏省、安徽省住建部门共同签署了《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》，三省一市的公积金管理部门将率先从9个方面开展合作，包括长三角跨地区购房信息协查、长三角地区异地贷款证明信息互认、在长三角生态绿色一体化发展示范区内试点统一购房提取业务政策等。

今年9月，成都市政府、攀枝花市政府商议，签订《深化区域协同共推南向开放发展合作协议》补充协议，形成住房公积金互认互贷共识。成都市住房公积金最高贷款额度为70万元，攀枝花市住房公积金最高贷款额度为60万元。

今年4月，根据川渝两地住建管理部门签订的合作备忘录，双方将推进建立两地互认互贷等7大机制，推动两地公积金一体化发展，并在开展行政执法联动等4个方面合作，推动两地形成住房公积金领域执法司法联动机制。

诸葛找房数据研究中心分析师陈霄接受中新经纬客户端采访时指出，多地实现公积金互认互贷，对于实现城市群各城市之间的协同发展有着重要意义，有利于实现城市间的人才流动，实现了便民利民，促进区域一体化。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示，通过此类互认互贷的政策，能够很大程度上促进后续公积金使用的便捷化。对于房地产市场来说，通过公积金制度的联网和一体化，有助于形成更好的发展模式，有助于进一步活跃住房交易。

严跃进补充道，公积金互认互贷和购房政策关系不大，不能直接理解为是政策放松，应理解为是公积金制度更加完善，同时更具备亲民和便民的导向。同时要防范利用此类政策，变相提取公积金到热门城市炒房现象。