2021养老保险基金支出亮黄灯
养老保险基金支出亮黄灯
我国城镇职工养老保险基金的财务状况越来越令人忧心。清华大学最新发布的一项报告显示，养老保险基金已出现当期的资金缺口，并动用累计结余来“保发放”，这意味着养老保险已经进入三级风险区(最高风险评级是四级)。
清华大学就业和社会保障研究中心主任杨燕绥在23日举行的2017清华养老产业高峰论坛上表示，当前养老保险制度可持续性处于差等空间，如不尽快对制度进行调整，一旦把累计结余用尽，养老保险基金将面临崩盘的风险。
这不是学者第一次发出这样的警示。去年末，中国社科院社会保险研究所所长郑秉文执笔的《中国养老金发展报告2016》中提出，2015年城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额(即“空账”)达到47144亿元，而当年城镇职工养老保险基金累计结余额只有35345亿元，这表明城镇职工基本养老保险制度资产和负债之间缺口会越来越大，预计在不久的将来，基金累计结余将会被耗尽。
基础养老金全国统筹曾被认为是改善养老保险基金收支状况的一剂良药，不过据第一财经记者了解，由于难以平衡不同地区的利益，在全国统筹方案制度设计上，现实主义打败了“理想主义”，真正意义上的全国统筹将让位于中央调剂金制度。
积极防范化解养老保险基金运行风险
人社部副部长游钧出席会议并指出，近年来，各地区认真贯彻党中央、国务院各项决策部署，加快完善职工养老保险制度。截至今年上半年，养老保险制度运行平稳，制度体系不断完备，覆盖范围不断扩大，待遇水平稳步提高，基金可持续发展支撑能力持续增强。
游钧强调，各地要贯彻落实党中央国务院决策部署，认真建立实施基金中央调剂制度，制定推进省级统筹的时间表路线图，积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革实施，积极防范化解基金运行风险，确保养老金按时足额发放。
要坚持以人民为中心思想，尽力而为、量力而行，在人人尽责的基础上实现人人享有;要加强行风建设，以简化程序、减少证明、快速办理、优质服务为重点，实现马上办、网上办、就近办、一次办，不断增强人民群众获得感、幸福感。
防范对养老保险基金投资运营影响
到6月底，全国已经有14个省(区、市)与社会保险基金理事会签署了委托投资合同，这14个省份是：北京、山西、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃。目前，合同的总金额是5850亿元，其中3716.5亿元资金已经到账并开始投资，其他资金将按合同约定分年分批到位。
从投资运营情况看，2017年投资收益率是5.23%，此外，上海还准备追加委托投资300亿元，四川准备委托投资1000亿元，正在与全国社保基金理事会商洽签署投资合同。
卢爱红指出，下一步，人社部准备做三方面的工作：一是会同财政部印发加快推进城乡居民养老保险基金委托投资的文件，向城乡居民基本养老保险基金领域扩展，推动各地有序启动城乡居民养老保险基金委托投资工作。
二是根据企业职工基本养老保险基金收支余情况，加强分类指导，继续督促有条件的省份开展委托投资工作。三是加强风险控制管理，防范金融风险对养老保险基金投资运营带来的影响，督促管理机构稳慎投资，努力取得长期稳定的投资收益。