户外移动电源产业如何监管？

生产商和贴牌厂非同一家?

时先生的女儿时女士表示，她的父母8月初在天猫平台品晟旗舰店购买该户外移动电源产品，在使用不足2周时就已发现电池存在质量问题，在与店铺售后沟通后，按照售后说明操作再次充电时，电池发生连续爆燃。

事发第二天，时女士就联系到联系到品晟旗舰店经营者，但对方表示自己只是“代发”产品，并非生产厂家。此外，品晟还告知时女士，产品的铭牌贴错了，商品铭牌上的厂家和实际厂家并不一致，爆炸的电源生产厂家和贴牌厂家并非同一家。

时女士在和实际生产厂商中山市鹏之欣科技有限公司沟通时，对方员工表示，公司从去年开始生产户外移动电源，涉事产品由他们组装生产，但他们只负责生产“白机”，产品标识由卖家自己贴上，再进行售卖。

目前我国关于贴牌代工的相关法律法规并不太完善，一旦发生纠纷，引发的法律责任应当如何界定?对此，有法律界人士表示，贴牌代工产品造成他人人身财产侵权责任的承担，可以根据《产品质量法》第四十三条规定“因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿”，第三人(消费者或被侵权人)可以任意选择委托人或受托人承担全部赔偿责任。

“事后我多次与天猫平台、品晟旗舰店和生产厂家协商联系爆炸善后救治赔偿伤者事宜，但厂商和买家多次以无力赔偿为理由推诿，目前其垫付的医疗费不到1/10，天猫平台也表示只能负责协调商家积极协商赔偿工作。”时女士说。

自驾游推热市场

时女士表示，时先生夫妻俩本来打算趁着刚退休自驾游玩，购买移动户外电源是为了给车载冰箱供电。近两年，随着自驾游、露营游的持续火热，消费者对户外电源的需求不断增加，市场变得火热。

北京商报记者从第三方电商平台了解到，移动户外电源产品的价格从几百元到几千元不等，部分超大功率的产品价格甚至上万。月销量最高的单品能达到2000件以上，累积产品评价上万条。而时先生的购买记录显示，他购买的移动电源单价为2999元，属于中等价位。

据中国化学与物理电源行业协会发布的《中国便携式储能产业发展研究报告(2021年)》显示，2016年全球便携式储能产品出货量仅为5.2万台，而2021年已经达到了483.8万台，年复合增长率达到了148%。此外，全球便携式的工厂主要分布在中国，占据了90%以上的生产量和出货量。

北京特亿阳光新能源总裁祁海珅对北京商报记者表示，便携式储能电源最近几年非常火爆，尤其受到了热爱户外活动和深度游群体的喜爱。小型户用储能产品非常实用，既能省钱还能应急使用，具有“市电互补”的功能的，既可以居家使用也可以携带出行。

“我国的便携式储能电源市场虽然也有所爆发，但还没有被大范围地激发出来，随着生活品质的提高以及业余时间的充足，越来越多的人涉足房车游、深度游、野炊、室外亲子活动之后，便携式储能产品会受到更多的欢迎，未来的消费市场潜力巨大。”祁海珅说。

产品监管仍在路上

不过，随着移动户外电源市场的不断扩大，也出现了产品质量良莠不齐、产品存在安全隐患、产品监管难等问题，时先生夫妻俩被移动电源爆炸烧伤这一事故就暴露出这些问题。

“移动电源的安全问题应该要得到重视。”祁海珅表示，移动电源就像“大号充电宝”，但其存储的电量甚至会超过电动自行车。许多的移动电源使用的都是锂离子电池，其特点是能量密度高，重量轻，与普通的胶体电池或者铅酸蓄电池相比，安全性会相对较低。锂电池充放电过热可能会引起火灾的问题，确实需要得到重视。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对北京商报记者表示，移动电源等设备因为质量问题或外界其他原因，会出现爆炸的可能，需要有关的机构部门对具体的事故进行调查，厘清责任归属，找出具体是技术本身存在问题还是厂商存在问题。

“同时，监管部门需要加强监管力度，重视移动电源的安全性、安全使用、存储存放等问题，并根据新技术的产生，制定和完善针对性的执行标准，监管应永远在路上。”林伯强说。

9月23日，中国政府网发布《国务院办公厅关于深化电子电器行业管理制度改革的意见(国办发〔2022〕31号))》，该意见的发布涵盖了多个行业关键点，其中就提出，将电子电器产品使用的锂离子电池和电池组、移动电源纳入到强制性产品认证目录，在业界尚属首次，而大多数移动电源使用的都是锂离子电池。

据了解，我国唯一一部由政府部门制定的户外电源(PES)行业标准《便携式锂离子电池储能电源技术规范》也即将由工信部发布。移动电源国家标准起草人、中国电子技术标准化研究院副主任何鹏林表示，该标准已提交有关部门审核，新标准会对户外电源的范围、容量、应用场景、产品质量等做出进一步明确界定。他提醒消费者，如果遇到户外电源造成的伤害事故，可以依据产品质量法或消费者权益保护法起诉。