农业政策性银行的特征有哪些

农业政策性银行的概念

为贯彻配合政府农业政策，为农业提给特别贷款，紧要是低利中长期优惠性贷款，促进和保护农业出产与经营，这种农业金融机构，一般称为农业政策性银行。

农业政策性银行在各国的进展状况

美国在二三十年代，得到联邦政府的帮助，以合作信用为基础，建立了具备政策性的农业信贷体系。它由联邦土地银行、联邦中期信贷银行、合作银行为主构成，至今仍在美国农业信贷中发挥作用。

法国最早在19世纪，颁布《土地银行法》，试图通过建立农业金融制度促进农业的进展。1920年成立国家农业信贷经营管理局，后将其改建为国家农业信贷银行，各地方也成立了相应的机构，形成全国性的农业信贷体系，专门从事农业信贷的政策性金融机构。

日本现代健全完善机构为主体，政府的政策性金融机构——农林渔业金融公库为重要补充。德国是世界最早建立农业金融制度的国家，至今已有200多年的历史。

德国农业金融以信用合作为主体，政府设立了一系列政策性金融机构来保护和扶植农业，如土地抵押信用协会、土地信用银行、农业中央银行、地租银行等均由政府控制，不以盈利为目的，承担政府扶助农业进展的责任。

农业政策性银行的资金来源

紧要包含借入政府资金，发行债券，借入其他金融机构资金、吸收存款和国外借款等。

1.借入政府资金

美国农业合作信贷机构均由联邦政府出资建立;法国农业信贷银行在较长时期内一直向政府借款，只是近些年逐步减少;泰国农业和农业合作银行，印度国家农业和农村开发银行等均以向政府借款为紧要来源。一般而言，进展中国家的农业政策性银行比发达国家的农业政策性银行，更多地依赖政府资金。

2.发行由政府担保的债券筹措资金

美国农业合作信贷机构发行联合的统一债券，法国农业信贷银行、泰国农业和农业合作银行，韩国“农协”均发行债券，筹措社会基金。由于这些债券得到政府担保，被视为政府债券，颇受欢迎，筹资能力较强。

3.向中央银行和其他机构借入资金

一些国家，尤其是进展中国家农业政策性银行还从中央银行借款，即由中央银行充当农业信贷“最后贷款人”。此外，有些国家的政策性农贷机构还从商业性金融机构借入资金，满足短期周转金需求。

4.从国外借款

借款途径有国际金融机构，如世界银行及其附属机构——国家开发协会、国际农业开发委员会，外国政府和外国金融机构等。

5.少数农业政策性银行吸收存款

法国农业信贷银行吸收存款，拓展业务范围，逐步向“综合性”银行进展。

农业政策性银行资金运用

1.贷款

贷款是最紧要的资金运用形式，通过贷款向农业出产经营者提给所需的资金和特别资助。日本农林渔业金融公库贷款包含土地改良贷款，自耕农维持贷款，农业结构改善贷款，综合设施贷款等，基本上是根据农业进展的要求而增加贷款项目。利率优惠3%~7.9%之间，期限10年以上，最长可达45年，并成为日本农业贷款的第二大来源。

担保是以承保金融机构自身的实力弥补农贷出产经营者信用低的弱点，目的在于扩大农业融资规模。

3.发放补贴

美国商品信贷企业对遭受洪水、干旱等自然灾害而造成种植面积减少或较大减产给予灾害补贴。