为戒“油瘾” 沙特通过史上最大规模改革计划

据华尔街日报今日报道，沙特内阁批准了国家转型计划。作为沙特史上最大规模的深度经济转型计划，这意味着该国要结束对石油的“依赖”，向全球投资大国的方向转型。该经济转型方案目标极具野心：计划到2020年将非石油财政收入翻三倍以上至5300亿里亚尔(合1413亿美元)。

据彭博刊文称，沙特内阁此次批准的经济转型计划细节如下：

政府财政方面

* 到2020年，致力于将来自非石油业的政府收入由1635亿里亚尔增至5300亿里亚尔(合1410亿美元);将公共部门薪资占政府预算之比由45%降至40%，即将公共部门薪资占比由4800亿里亚尔降至4560亿里亚尔。

* 到2020年，致力于将公债与GDP之比由7.7%增至30%，同时，预计沙特信用评级将上调2个等级，由A1升至Aa2。

* 将对“有害产品”进行征税。

* 该计划预留出针对“个人所得税”制度需要的拟订与实施费用。沙特内阁大臣Mohammed Al-Sheikh重申不会向沙特国民征税。

投资、就业、私有化及出口方面

* 到2020年，初步计划创造就业45万人。

* 到2020年，让非石油出口由当前的1850亿里亚尔增至3300亿里亚尔;对外直接投资由300亿里亚尔增至700亿里亚尔

* 该转型计划提到将斥资3亿里亚尔在未来5年建造一个“卓越新闻”以支持国有企业私有化。环境、水及农业部长称政府计划将私有化自来水公司。

* 计划花费47亿里亚尔实现基层医疗保健改革。

能源及矿业方面

* 到2020年，维持日均1250万桶的原油产能，将日均炼油产能由290万桶增至330万桶。

* 到2020年，致力于令可再生能源发电占比达到4%;天然气日均产能将由当前的120亿立方英尺/日增至178亿立方英尺/日。

* 在2018年年末以前启动沙特阿美的IPO

* 致力于将矿业对财政收入的贡献由640亿里亚尔增至970亿里亚尔。

近年来，随着国际油价遭受重挫，沙特外汇储备日益减少，“去石油”改革变得越来越迫切。“沙特国家转型计划”被视为沙特“2030愿景”方案的重要组成部分。沙特“2030愿景”方案由2015年刚刚成为沙特副王储的穆罕默德﹒本﹒萨勒曼(Mohammed bin Salman)王子于今年四月正式提出。

据路透社报道，一名沙特(匿名)官员对媒体表示，沙特国家转型计划得到内阁的正式批准将有助于沙特“2030愿景”方案的全盘布局。

此前哈佛商业评论的分析指出，沙特“2030愿景”将会打破沙特现有的政策制定体制，对沙特政府的结构和人员构成产生极大的冲击，改变沙特长久以来的“石油瘾”。然而，该方案最终能否取得成功还有待进一步观察。